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記者手記:“放管服”改革如何督?怎么查?

2017年05月15日 12:35:35  來源:新華社客戶端
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  “全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺面向社會,所有投資項目都要網(wǎng)上申請審批,這僅僅是監(jiān)管審批的手續(xù),還是監(jiān)管開工施工的情況?”“政府網(wǎng)上辦事大廳全流程透明嗎?從申報到辦結用了幾天?”

  督查組查看福建省的自查報告

  5月10日下午4時,國務院辦公廳第四督查組一行來到福建省發(fā)改委,對福建省“放管服”改革政策落實情況進行實地督查,督查組成員在體驗當?shù)仉娮诱⻊掌脚_及系統(tǒng)后,現(xiàn)場輪番提問。

  福建省在前段時間向國務院提交的自查報告中,提到了本省“互聯(lián)網(wǎng)+”政務平臺的優(yōu)秀經驗,如“福建省網(wǎng)上辦事大廳暨行政審批和公共服務事項業(yè)務辦理系統(tǒng)”、“福建工商網(wǎng)上應用平臺”、“全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺”、“國家重大建設項目庫”等,全力打造“馬上就辦”政務服務窗口。

  督查組查看網(wǎng)上政務系統(tǒng)

  “放管服”改革實地督查如何督、怎么查?“互聯(lián)網(wǎng)+”簡政放權,正是此次督查首次增加的內容。有督查組成員提出,當場隨機抽查幾個行政審批事項、投資審批事項的辦理情況,親身體驗一下辦理流程和耗時情況。

  “我想知道,一個項目從申報到批準,從頭到尾有沒有全流程的辦理情況記錄?”“我建議先從在線審批開始,看看正在實時辦理的情況。”還有人提出,從系統(tǒng)里,把真實、實時的申報項目調出來,分析一下今年4月以來申報了多少項目,投資了多少項目。

  督查組查詢到一項政務手機APP項目,申報日期4月5日、受理日期4月6日、辦結日期4月20日,每個辦理流程都有經手人等清晰的數(shù)據(jù)信息記錄。

  督查組體驗網(wǎng)上政務系統(tǒng)

  “這個項目開工在建了嗎?拿到批復以后的開工狀態(tài)有沒有記錄?招標采購的全過程有記錄嗎?”一位督查組成員對項目的后續(xù)情況“刨根問底”。

  “投資項目審批應該是一個全生命周期,從申報到建成驗收為止。在這個過程中有問題都要記錄,比如有可能出現(xiàn)的環(huán)保、安全等問題。”現(xiàn)場的一位福建省發(fā)改委的工作人員說。

  據(jù)介紹,該投資項目在線審批監(jiān)管平臺正在加快建設,目前已經完成福建省829個部門、1287個項目目錄、5663項審批事項的梳理,形成覆蓋全省的投資項目在線辦理、縱橫聯(lián)動、協(xié)同服務和依法監(jiān)管網(wǎng)絡。

  體驗了網(wǎng)上政務系統(tǒng)后,一位督查組成員找相關部門要來了一份近期新注冊的小微企業(yè)名單,他打算按圖索驥,根據(jù)名單上小微企業(yè)留下的注冊電話,向企業(yè)了解注冊的程序如何,辦證難不難。

  簡政放權,重在落實。本屆政府成立以來,取消和下放了618項國務院部門行政審批事項、取消283項中央指定地方實施行政審批事項、434項國務院部門職業(yè)資格許可和認定事項、323項行政審批中介服務事項。這些取消和下放的事項在各地的落實情況如何?國務院辦公廳近日派出十個督查組分赴各地展開實地督查。

  “督查就是要找亮點、發(fā)現(xiàn)問題、提建議。問題暴露在基層,千頭萬緒,最后連接的就是老百姓和企業(yè)市場主體。”第四督查組組長、財政部稅政司司長王建凡說,督查是為了進一步推動深化“放管服”改革。從宏觀看,“放管服”改革和全面深化改革聯(lián)系在一起,這是處理政府和市場關系的大課題;從微觀看,制度往下走,最后一公里可能走得不那么順暢,如果某一個環(huán)節(jié)出了點小問題,督查組也要深入剖析,提出建議。

[責任編輯:李帥]

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