海南“放管服”改革激活民企（治國理政新思想新實踐·新理念引領(lǐng)新發(fā)展）

　　海南近日公布數(shù)據(jù)顯示，2017年一季度，海南實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1079億元，同比增長8.1%；全省民間投資完成419.65億元，占全省固定資產(chǎn)投資總量六成，同比增長11.7%。一系列鼓勵民間投資的政策措施成效明顯。民間投資加快發(fā)展，成為助推海南經(jīng)濟行穩(wěn)向好的主要因素之一。

　　“要放寬民間投資領(lǐng)域，在市場準(zhǔn)入、資源配置上要平等對待一視同仁；繼續(xù)加大改革力度，最大限度簡化行政審批，最大限度實施便民措施。”日前召開的海南省第七次黨代會上，海南省委主要負(fù)責(zé)人在報告中回顧了過去5年“放管服”改革成果：累計減少審批事項1197項，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)108.6億元。2016年新增市場主體11萬戶、新增注冊資本5968.77億元，今年一季度新增登記企業(yè)主體2.9萬戶，發(fā)展的內(nèi)生動力顯著增強。

　　海南向民間資本敞開大門，一批知名民企相繼投資海南，涉及旅游、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)已經(jīng)落戶的20多個健康養(yǎng)生項目中，民間投資約占80%。

　　“推行‘極簡審批’，深化‘放管服’改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激活民間投資一池春水。”海南省政務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。2015年起，海南試點推行“極簡審批”，以規(guī)劃代立項，以區(qū)域評估取代單個項目評估，建立“準(zhǔn)入清單”，壓縮項目選址、土地使用等數(shù)十項審批的流程，項目審批事項從70個精簡到4個。

　　海南生態(tài)軟件園設(shè)立企業(yè)服務(wù)超市，來自工商、國稅、地稅等機構(gòu)的派駐人員，為企業(yè)提供各類審批、報稅等服務(wù)，讓企業(yè)“足不出園”即可辦理各類事項。海口國家高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推行“極簡審批”1年左右，已引入30個項目，總投資213億元。

　　今年，海南將進一步深化“放管服”改革，推廣“極簡審批”試點經(jīng)驗，運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式，項目備案、規(guī)劃等各項審批手續(xù)，在材料手續(xù)齊全、符合審批條件的情況下一律通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺3日內(nèi)辦結(jié)。全面實施“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)審批”等制度，打造全省公共資源交易“一張網(wǎng)”。同時強化事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機一公開”全覆蓋。

　　《 人民日報 》（ 2017年05月10日 01 版）