福建放松握權的手 群眾少跑折騰的路

　　作為全國首批“駕駛人互聯網自主報考改革”試點省份，福建在全國率先實現了自主報考開通率和應用率“兩個100%”。截至今年初，福建省汽車類駕駛人通過互聯網自主報考613萬人次。

　　在深化簡政放權、放管結合、優化服務改革中，福建列出首批“一趟不用跑、最多跑一趟”辦事項目清單，前者3304項，后者19988項。“一趟不用跑”，是指可以全流程網上辦理事項。“最多跑一趟”，是指需要到一次窗口申請或取件。

　　2017年3月，福建省各級各部門全面梳理行政審批和服務事項。除涉及復雜事項、安全生產、食藥安全監督、環境保護等內容的重大事項，其他都必須列入該“清單”。

　　早在上世紀90年代末，福建就提出“數字福建”戰略。經過20多年努力，目前福建已建成全省統一的“網上辦事大廳”，省、市、縣三級行政服務中心進駐。此外，福建建成全省統一的電子證照庫，已入庫電子證照410萬項、涉及442個種類。在平潭綜合實驗區，企業無需提交紙質材料，依靠營業執照“自助登記打照機”，通過人臉識別、身份證識別，即可自助申報材料、自助打印營業執照。

　　為防止因需多部門共同審批而產生扯皮推諉，福建全面推行“并聯審批”：明確一個部門牽頭、責成一個窗口受理、實施一張通表申報。泉州“排污費減免”原是由環保、財政、物價3個主管部門共同辦理，申請人也要分別向3個部門提出申請。如今環保部門牽頭，群眾只需找1個部門。

　　2016年以來，福建已在漳州、龍巖等12個城市試行“多規合一”“多圖一審”“多評一表”改革，規劃不“打架”、群眾少“受傷”。加快簡政放權、優化服務的同時，福建省還積極推進以信用監管為核心的新型監管體系建設，實現了市場主體基本信息實時更新、同步公示。目前共歸集全省3081個部門5600多萬條涉企信息。2016年全省共有12.37萬戶企業被列入經營異常名錄，提高了事中事后監管的針對性，保障了市場經濟的健康發展。2014至2016年，福建每年分別新增企業11.9萬戶、15.6萬戶和18.7萬戶，改革紅利在市場端凸顯。