國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋今日指出，開(kāi)展食鹽跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的主要障礙是部分地方鹽務(wù)局和鹽業(yè)公司政企不分，鹽業(yè)公司為商業(yè)利益設(shè)置行政壁壘。發(fā)改委要求各地鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的，今年6月30日前要編制完成省、市、縣三級(jí)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，年底前要實(shí)現(xiàn)分離。

　　國(guó)家發(fā)改委今天上午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。有記者問(wèn)：有媒體報(bào)道，鹽業(yè)體制改革以來(lái)，有的地方出現(xiàn)了食鹽的跨省遭非法扣留的情況，發(fā)改委、工信部最近印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鹽業(yè)體制改革有關(guān)工作的通知》，能否介紹一下相關(guān)的具體情況，如何解決這類問(wèn)題，更好釋放市場(chǎng)活力？

　　孟瑋表示，食鹽問(wèn)題關(guān)系千家萬(wàn)戶，鹽業(yè)體制改革方案出臺(tái)之后，我們一直在跟蹤方案的落實(shí)情況，也關(guān)注到了媒體的有關(guān)報(bào)道和網(wǎng)上的輿情。

　　孟瑋表示，關(guān)于非法扣押外地食鹽情況的報(bào)道，我們覺(jué)得應(yīng)該具體情況具體分析。從我們掌握的情況來(lái)看，一方面，有的食鹽經(jīng)營(yíng)企業(yè)為搶占市場(chǎng)，以加盟、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等形式廣設(shè)轉(zhuǎn)代批點(diǎn)，違反食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營(yíng)有關(guān)規(guī)定。另一方面，有的地方鹽務(wù)局設(shè)置行政壁壘，阻礙外地食鹽進(jìn)入本地市場(chǎng)。比如，《鹽業(yè)體制改革方案》已明確取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，有的地方鹽務(wù)局還以此為理由阻礙外省食鹽進(jìn)入市場(chǎng)，甚至有個(gè)別地方鹽務(wù)局公開(kāi)發(fā)文進(jìn)行地方保護(hù)。

　　孟瑋指出，針對(duì)出現(xiàn)的這些問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)赴地方進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鹽業(yè)體制改革有關(guān)工作的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，從7個(gè)方面開(kāi)展落實(shí)鹽改跨區(qū)經(jīng)營(yíng)政策專項(xiàng)行動(dòng)，這7個(gè)方面包括：規(guī)范物流配送方式、有序開(kāi)展自建渠道銷(xiāo)售、嚴(yán)格企業(yè)信息告知范圍、明確食鹽質(zhì)量監(jiān)測(cè)要求、嚴(yán)格執(zhí)行食鹽加碘標(biāo)準(zhǔn)、加快建設(shè)食鹽電子追溯體系和規(guī)范網(wǎng)上交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。專項(xiàng)行動(dòng)要求今年6月30日前完成。

　　孟瑋提到，在部署專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，我們對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層次原因進(jìn)行了分析，認(rèn)為開(kāi)展食鹽跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的主要障礙是部分地方鹽務(wù)局和鹽業(yè)公司政企不分，鹽業(yè)公司為了自己的商業(yè)利益設(shè)置行政壁壘。對(duì)此，《通知》要求，各地鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的，今年6月30日前要編制完成省、市、縣三級(jí)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，年底前要實(shí)現(xiàn)分離。目前，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府正在按計(jì)劃加快深化鹽業(yè)體制改革。

　　孟瑋表示，發(fā)改委、工信部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地落實(shí)鹽改跨區(qū)經(jīng)營(yíng)有關(guān)政策情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，切實(shí)保證《鹽業(yè)體制改革方案》落實(shí)到位。

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