2013年，江西省德安縣委組織部副部長余小毛接到調(diào)令：任寶塔鄉(xiāng)黨委書記。初來乍到，寶塔鄉(xiāng)的群眾每天早上都會(huì)圍在余小毛的辦公室門口，反映各種問題。方方面面的訴求，一撥接著一撥。有時(shí)余小毛去縣里開會(huì)，群眾就在辦公室等他回來。

　　怎么辦？

　　此時(shí)的余小毛默默樹起了他的十二字工作理念： 掌握實(shí)情，辦好實(shí)事，務(wù)實(shí)作風(fēng)。

　　掌握實(shí)情 貼心了解民意

　　余小毛在一次下村路上聽說：每逢年終，寶塔鄉(xiāng)外來流竄盜竊案件就高發(fā)。余小毛和班子成員研究后決定：在全鄉(xiāng)開展“護(hù)村愛民百日暖冬行動(dòng)”。從大宣傳、大巡邏、大排查、大走訪等方面，整合全鄉(xiāng)力量，開展為期100天的暖冬活動(dòng)，極大維護(hù)了全鄉(xiāng)廣大群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

　　與此同時(shí)，余小毛采取“1+3”和“1+1” 的模式組建“連心”隊(duì)和“連心”組，即每位鄉(xiāng)黨委班子成員帶領(lǐng)3名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系一個(gè)村級(jí)黨組織，幫助指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的村黨建工作，組建“連心”隊(duì)；每位鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名村干部負(fù)責(zé)一個(gè)片組，組建“連心”組。全鄉(xiāng)9個(gè)“連心”隊(duì)不定期地進(jìn)行基層走訪，結(jié)對(duì)幫扶，積極向上級(jí)爭取救助資金300萬元，慰問困難群眾、困難黨員、困難學(xué)生家庭共3000余戶。

　　寶塔鄉(xiāng)有3個(gè)村1個(gè)社區(qū)是縣工業(yè)園所在地，居住于園區(qū)的村民便成為了“市民”，但是他們的生活方式和思維觀念依然落后。圍繞農(nóng)民如何變市民、如何與流入園區(qū)人口互融共進(jìn)等新問題，余小毛選擇了在楊橋村試點(diǎn)，施行“1+N”管理模式，并以此為切入點(diǎn)，引入“綜治+”理念，通過村民自治、職能部門支持、社會(huì)力量參與等手段，全面推進(jìn)楊橋村建設(shè)。

　　辦好實(shí)事 真正授人以漁

　　鄉(xiāng)級(jí)公路“木環(huán)垅”，一頭連接著德安縣城一頭連著寶塔鄉(xiāng)，是村民的重要運(yùn)輸和通行通道。由于行駛車輛多，加之年久失修，多處塌陷，行人和大小車輛進(jìn)出困難，嚴(yán)重影響村民出行和寶塔鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　余小毛四處爭取，整合多方力量，2014年9月，寶塔鄉(xiāng)終于完成了木環(huán)垅公路改造，這條垅子里的鄉(xiāng)親走了幾十年的老路，直了，平了，7000余名村民的出行難題解決了。

　　為了幫助更多的困難戶脫貧，寶塔鄉(xiāng)進(jìn)行了建檔立卡，對(duì)907名困難戶進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地精準(zhǔn)幫扶。一方面財(cái)政托底，一方面提供社會(huì)服務(wù)崗。為了引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，寶塔鄉(xiāng)實(shí)行招商引資任務(wù)分配到個(gè)人，并計(jì)入業(yè)績考核。通過信息化平臺(tái)，引進(jìn)了龍頭企業(yè)2家。

　　余小毛又通過組織實(shí)地考察、送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)函大等相關(guān)農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)和幫助有機(jī)果蔬種植、板鴨深加工、非洲菊種植等項(xiàng)目的落地。建立種植、養(yǎng)殖基地71個(gè)，培育蛋雞、楊梅、建材、食用菌、蔬菜、糧食等18家農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　近年來，寶塔鄉(xiāng)先后興建17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，對(duì)26個(gè)村莊進(jìn)行整治提升，完成480棟房屋的外立面及坡屋頂改造工程，完成49處組級(jí)公路會(huì)車點(diǎn)建設(shè)，貫穿5個(gè)村38公里的金帶河進(jìn)行了全面疏浚和改造提升，改造組級(jí)公路10000余米，人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大大改善。

　　務(wù)實(shí)作風(fēng) 更好服務(wù)于民

　　博陽河是德安縣人民的母親河，“還一河清水”是德安縣委對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)的一項(xiàng)重大民生工程。

　　2015年6月，德安啟動(dòng)保護(hù)母親河畜禽養(yǎng)殖場排污整改活動(dòng)。余小毛接到任務(wù)后，捏了一把冷汗，因?yàn)槿�鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶有105戶，占全縣的三分之一，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)全鄉(xiāng)的養(yǎng)殖戶總量還不如寶塔的一個(gè)村多，而且，城郊養(yǎng)殖戶思想相對(duì)更加活躍，抵觸情緒較大。第一次召集全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶開會(huì)，團(tuán)山村一個(gè)養(yǎng)豬大戶就站起來拍桌子反對(duì)：“堅(jiān)決不改”。很多人也跟著起哄，拒絕整改。

　　為此，余小毛邀請(qǐng)各村支部書記、相關(guān)技術(shù)干部和養(yǎng)殖戶代表列席參加，收集民意，制定方案，實(shí)行書記負(fù)責(zé)制、鄉(xiāng)蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)人和所在村書記包村、干部包戶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地思想動(dòng)員對(duì)標(biāo)整改，并聘請(qǐng)專家對(duì)養(yǎng)殖戶提供技術(shù)支持。通過抓兩頭帶中間（一頭是正面典型，一頭是負(fù)面典型），抓示范帶一般，形成了你追我趕的局面。實(shí)現(xiàn)了“總量最多最先開工、難度最大全面完工”的良好效果。如今，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖場全部都做到達(dá)標(biāo)排污，沼氣得到了充分利用，既杜絕了環(huán)境污染，又使用了綠色能源。

　　針對(duì)一些干部疲憊、厭戰(zhàn)，甚至不作為、慢作為現(xiàn)象，余小毛在全鄉(xiāng)實(shí)行“作業(yè)單”制度。由鄉(xiāng)黨委專門安排人大主席負(fù)責(zé)督促，切實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。并在一樓大廳設(shè)立簽諾履諾警示牌、違規(guī)違紀(jì)“曝光臺(tái)”，及時(shí)曝光工作落實(shí)不力、推動(dòng)不實(shí)的人和事，實(shí)行“書記抓、抓書記”的黨建責(zé)任制。為緩解工作壓力，寶塔鄉(xiāng)定期邀請(qǐng)專家、心理輔導(dǎo)師開展心理輔導(dǎo)或講座，并建立干部健康檔案。

　　“實(shí)”繪新常態(tài)， “干”意正濃時(shí)，這是寫在寶塔鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳一處展板上的一個(gè)標(biāo)題。如今，這句話，正激勵(lì)著整個(gè)寶塔鄉(xiāng)干部群眾，適應(yīng)新常態(tài)、敢有新作為。（素材提供：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)網(wǎng)）