證監會處罰今年將創新高

　　新華社北京6月16日電（記者劉慧）記者從證監會獲悉，2017年1至5月證監會已作出罰沒款61.44億元，市場禁入29人，全年又將創歷史新高。

　　統計顯示，2016年1月至今年5月，證監會共作出194項行政處罰決定，共計處罰違法行為人666名，并對64名當事人實施了證券市場禁入，罰沒款總額達102.95億元。其中，違法行為涉及內幕交易的最多，共67項，占比35%；信息披露違法45項，占比23%；操縱市場33項，占比17%。

　　證監會副主席姜洋日前在證監會系統行政處罰工作會議上介紹，2016年證監會作出的行政處罰決定數量、罰沒款金額、市場禁入人數，較2012年分別增長221%、876%、217%。

　　“全系統行政處罰效能明顯提升，依法行政水平明顯提高，助推資本市場服務實體經濟功能不斷增強，執法體制機制不斷優化，社會效果不斷顯現，有效地震懾了資本市場違法違規，維護了法律尊嚴，樹立了監管公信。”姜洋說。

　　與此同時，姜洋指出了證監會行政處罰工作面臨的六大挑戰：一是宏觀經濟形勢的不確定性增加，經濟下行壓力增大時期也是市場風險暴露時期，同時往往也是違法行為多發高發的時期，給行政執法帶來較大壓力；二是與市場發展相伴生的新技術、新產品、新的交易機制隱藏金融風險，市場中新老問題疊加雜糅給行政執法帶來嚴峻挑戰；三是我國資本市場誠信水平雖有提升，但整體仍不樂觀；四是制約行政處罰效能的制度性機制性障礙依然存在，違法違規成本低、執法手段嚴重不足等問題亟須完善解決；五是監管執法的統一協調性還需要進一步加強；六是證監會系統行政處罰干部隊伍亟待充實。

　　下一步，證監會全系統要整合執法資源，凝聚執法合力，今年重點通過巡回審理辦公室建設實現行政處罰和交易所一線監管的有機銜接和有效整合。此外，監管部門還要加強執法隊伍建設，提升執法戰斗力。