香港回歸20年 中央政策支持大

　　香港回歸20年，中央政府推出系列措施支持香港經(jīng)濟金融穩(wěn)定發(fā)展。2003年以來，中央政府先后推出《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）及系列補充協(xié)議、滬港通、深港通等惠港政策，為香港經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁動力。

　　共同應(yīng)對金融危機

　　1997年，香港特區(qū)剛剛成立就遭遇了亞洲金融危機，國際炒家多次對香港市場發(fā)起沖擊，也對“一國兩制”的實施提出了挑戰(zhàn)。但依靠著中央政府的支持，香港特區(qū)政府最終贏得了這場香港股市和貨幣的保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　在這場保衛(wèi)戰(zhàn)中，中央政府不僅堅持人民幣不貶值，還派出兩名央行副行長到香港，要求香港的全部中資機構(gòu)，全力以赴支持香港特區(qū)政府的護盤行動，成為香港戰(zhàn)勝金融風(fēng)暴襲擊的堅強后盾。

　　2008年國際金融危機再次爆發(fā)，香港經(jīng)濟受到?jīng)_擊。在港中資企業(yè)率先作出“不裁員、不減薪”的承諾，穩(wěn)固市場信心。中央政府迅速采取行動，先后推出包括金融合作、經(jīng)濟合作、基礎(chǔ)設(shè)施等7個方面、共14項強有力措施，支持香港克服金融危機影響，紓解民困，振興經(jīng)濟。

　　密切經(jīng)貿(mào)合作

　　2003年，為了促進內(nèi)地與香港經(jīng)濟共同發(fā)展，中央政府與香港特區(qū)政府簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）協(xié)議，內(nèi)容主要涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易便利化三個方面。2004年至2013年，中央政府和香港特區(qū)政府還簽署了相關(guān)十份補充協(xié)議，以進一步加強內(nèi)地和香港的經(jīng)貿(mào)合作和交流。

　　通過CEPA及系列補充協(xié)議，香港獲得服務(wù)貿(mào)易的開放和投資便利，與內(nèi)地在金融、旅游、創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域展開合作，雙方經(jīng)貿(mào)交流中的體制性障礙逐漸減少，不僅推動了內(nèi)地的經(jīng)濟建設(shè)和改革開放，對香港的經(jīng)濟發(fā)展也起到了促進作用。

　　2015年，CEPA框架下的新協(xié)議問世，使內(nèi)地與香港基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。協(xié)議內(nèi)的“最惠待遇”條款表明，內(nèi)地對其他國家或地區(qū)提供優(yōu)惠待遇，如有優(yōu)于CEPA的，也會延伸至香港，保證香港享受內(nèi)地最優(yōu)惠的開放措施。

　　推動中資企業(yè)到港上市也促進了香港經(jīng)濟的長期穩(wěn)定和繁榮。香港目前擁有近4000家中資企業(yè)，為香港提供逾7萬個就業(yè)崗位。截至2017年3月，在港上市的中資企業(yè)由回歸前71家增至1013家，占全港上市公司總數(shù)的50.4%，占港股總市值的比重由8.5%提升至63.7%，達2萬億美元。

　　加強互聯(lián)互通

　　2014年4月10日，內(nèi)地宣布建立滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制，開啟“滬港通”的金融新紀元，并于兩年后將機制延伸至“深港通”。

　　近日，中國人民銀行起草了《內(nèi)地與香港債券市場互聯(lián)互通合作管理暫行辦法》（公開征求意見稿），并向社會公開征求意見。“債券通”即將上路，進一步深化內(nèi)地與香港資本市場的互聯(lián)互通安排。

　　港媒評論稱，“債券通”為兩地互利共贏的舉措，能夠鞏固與提升香港金融中心的地位，發(fā)揮香港“超級聯(lián)系人”的作用。

　　“一帶一路”也為香港帶來新機遇。中央政府支持香港在以下4個方面發(fā)揮積極作用：主動對接“一帶一路”，打造綜合服務(wù)平臺；瞄準資金融通，推動人民幣國際化和“一帶一路”投融資平臺建設(shè)；聚焦人文交流，促進“一帶一路”沿線民心相通；深化與內(nèi)地合作，共同開辟“一帶一路”市場。

　　亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行今年3月在北京宣布“擴容”，接納香港作為該行新成員。2017年政府工作報告提出，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃。這些中央政策的支持都使香港特區(qū)更緊密、深入地與國家發(fā)展戰(zhàn)略連接在一起。（王晗）