警惕紅頂中介，防止行業(yè)組織截留簡(jiǎn)政放權(quán)紅利

　　2013年起至今，中央巡視組已經(jīng)進(jìn)行了12輪巡視。從巡視反饋來(lái)看，多個(gè)部門(mén)因“紅頂中介”問(wèn)題被點(diǎn)名通報(bào)。而自2014年至今，李克強(qiáng)總理一而再再而三強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)治理“紅頂中介”。

　　“紅頂中介”，往往被包裝成“行業(yè)組織”，是介于中介和政府之間的灰色地帶。有專(zhuān)家將其分為三類(lèi)：一類(lèi)是指由政府部門(mén)轉(zhuǎn)型而來(lái)的具有審批權(quán)的機(jī)構(gòu)；一類(lèi)是與政府主管部門(mén)捆綁的協(xié)會(huì)，主管部門(mén)有一部分職能隱藏或者直接委派給這類(lèi)協(xié)會(huì)；還有一類(lèi)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)為政府主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部退休而設(shè)。

　　2013年以來(lái)，簡(jiǎn)政放權(quán)工作持續(xù)推進(jìn)。截至目前，已經(jīng)分9批取消下放國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)，分3批取消323項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計(jì)接近90%。可見(jiàn)中央政府“壯士斷腕”的決心之大，措施之有力。

　　然而，相當(dāng)一部分被下放的行政審批事項(xiàng)，在被下放到行業(yè)協(xié)會(huì)等組織后，反而成為中小企業(yè)發(fā)展的門(mén)檻，多出了更多“不得不交的費(fèi)用”。審計(jì)署2017年第一季度重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)顯示，目前，仍然存在個(gè)別地區(qū)和協(xié)會(huì)違規(guī)依托政府行政權(quán)力獲取收入的情況。比如，上海市、國(guó)家文物局的3家單位和中機(jī)技術(shù)車(chē)輛服務(wù)中心，依托行政權(quán)力或履職便利，開(kāi)展業(yè)務(wù)取得收入1.15億元；上海市和江西省的3家單位，未按規(guī)定取消行政審批或職業(yè)資格鑒定、重復(fù)備案；質(zhì)檢總局部分所屬檢疫處理單位，依托部門(mén)權(quán)力開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，檢疫處理收費(fèi)利潤(rùn)較高。