邁向法治政府

　　【砥礪奮進(jìn)的五年·法治中國(guó)新時(shí)代】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 周洪雙

　　前不久，山東濰坊訊馳置業(yè)發(fā)展有限公司訴安丘市人民政府行政協(xié)議上訴案在山東省高級(jí)人民法院開(kāi)庭審理，安丘市人民政府副市長(zhǎng)冷文清出庭應(yīng)訴，山東省委黨校第27期中青班學(xué)員90余人出席旁聽(tīng)。

　　旁聽(tīng)席上的梁山縣縣長(zhǎng)侯典峰說(shuō)，他從這次庭審中得到很多啟示：“要著重培養(yǎng)法治思維，規(guī)范行政行為，一旦出現(xiàn)行政訴訟案件，要抓好行政首長(zhǎng)帶頭出庭應(yīng)訴。”

　　在今年2月召開(kāi)的山東省兩會(huì)上，山東省高院院長(zhǎng)白泉民說(shuō)，山東推動(dòng)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)工作人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人觀摩庭審，有力促進(jìn)了依法行政。2016年，山東全省共有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人2344人次出庭應(yīng)訴，同比上升43%。

　　黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上講話指出，國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，負(fù)有嚴(yán)格貫徹實(shí)施憲法和法律的重要職責(zé)，要規(guī)范政府行為，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　5年來(lái)，各地各部門(mén)加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，取得了顯著成效。

　　法無(wú)授權(quán)不可為，簡(jiǎn)政放權(quán)既是政府職能轉(zhuǎn)型的重要方式，更是促進(jìn)建設(shè)法治政府的重要抓手。2013年全國(guó)兩會(huì)閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，國(guó)務(wù)院各部門(mén)行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

　　言必信，行必果。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，至2016年，共取消和下放國(guó)務(wù)院各部門(mén)行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)，提前完成了目標(biāo)。根據(jù)第三方評(píng)估，多數(shù)企業(yè)和老百姓對(duì)此比較滿意，同時(shí)也有了更高的期待。