上海：禁止強奸罪人員從事密切接觸未成年的行業

　　【新民晚報·新民網】在閔行，有過強奸、猥褻等涉性侵害違法犯罪記錄的人員將被禁止從事與未成年人有密切接觸的行業。25日，閔行區檢察院啟動限制涉性侵害違法犯罪人員從業機制。這是全國首個特定行業涉性侵害違法犯罪記錄人員禁止從業機制。

　　限制從業機制由閔行區檢察院牽頭，區綜治辦、法院、公安分局、教育局、民政局、文廣局、體育局、衛計委等單位共同參與，對曾經有強奸、猥褻等涉性侵害違法犯罪記錄人員，禁止其從事與未成年人有密切接觸的行業。

　　今年4月以來，閔行區檢察院分別與區綜治辦、閔行公安分局、閔行法院等職能部門以及閔行教育局、閔行民政局、閔行文廣局、閔行體育局、閔行衛計委等主管部門深入溝通協調，就加強入職審查工作的重要意義與具體機制達成共識。7月初，相關職能部門與主管部門共同會簽了《關于限制涉性侵害違法犯罪人員從業辦法（試行）》，確立了加強與未成年人密切相關行業入職審查的制度框架。閔行區內的教育單位、培訓機構、醫療機構、救助機構、游樂場所、體育場館、圖書館等與未成年人有密切接觸的單位，均納入到應當加強入職人員審查的領域。

　　根據試行辦法，受限人員范圍包括實施了強奸，猥褻兒童，組織、強迫賣淫，引誘、容留、介紹賣淫等行為的違法犯罪人員。對于系未成年的違法犯罪人員，按照犯罪記錄封存等規定不予納入。

　　同時建立了黑名單信息庫。各職能部門根據既定的范圍分工收集閔行區近5年來涉性侵害違法犯罪人員名單及基本情況，并確保所提供信息的準確和完整，初步建立起涉性侵害違法犯罪人員黑名單信息庫。

　　同時明確規定閔行區相關單位在招錄人員時，要嚴格查詢比對黑名單信息庫，限制曾有涉性侵害違法犯罪記錄的人員從事與未成年人密切接觸關系的工作。同時，閔行區主管部門還應對下屬單位的入職審查工作進行督促落實。

　　閔行區檢察院為此開發了相應的“涉性侵害違法犯罪人員信息庫”配套應用軟件。各職能部門可以通過各自端口定期錄入相關違法犯罪人員信息，其他主管部門可以通過各自端口查詢擬招錄人員是否與信息庫內既有信息相匹配。

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　　上海市首例性侵類從業禁止案件

　　犯罪嫌疑人被判從業禁止三年

　　2016年7月28日傍晚，閔行公安分局接報案人稱，她女兒在老師錢某（化名）家中補課時，被其采用強吻、摸胸部等方式猥褻。接到報案后，偵查人員立即開展調查。一周內，民警在某培訓機構內將犯罪嫌疑人錢某抓獲。錢某到案后先否認其實施了猥褻行為，在檢察機關引導偵查機關補充證據后，錢某又部分承認其罪行。閔行區人民檢察院向閔行區人民法院對犯罪嫌疑人錢某依法提起公訴。2016年11月30日，犯罪嫌疑人錢某以強制猥褻罪，被依法判處有期徒刑兩年六個月，并自刑罰執行完畢之日起三年內禁止從事教育及相關工作。這是上海市首例性侵類從業禁止案件。該案體現了對未成年人的權益保護。