中新網(wǎng)客戶端北京9月21日電 (記者 程春雨)21日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕在新聞發(fā)布會上對“出租車改革一年多效果如何？共享電動自行車增多、共享單車亂停亂放如何治理？”等熱點(diǎn)問題話題進(jìn)行回應(yīng)：出租汽車改革一年多一定程度上緩解了“打車難”問題；重申不鼓勵發(fā)展共享電動自行車；呼吁多方共治共享單車亂停亂放，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)。

　　出租車改革一年多一定程度緩解打車難問題

　　據(jù)悉，交通運(yùn)輸部委托國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所對深化出租汽車行業(yè)改革文件發(fā)布一年來的政策落地實(shí)施情況進(jìn)行了第三方評估。

　　吳春耕今日表示，評估認(rèn)為，國家層面兩個文件發(fā)布以來，一些城市在規(guī)范巡游車經(jīng)營權(quán)管理、理順利益分配機(jī)制、優(yōu)化運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制及提升服務(wù)質(zhì)量等方面開始了積極有效的改革和探索。同時(shí)，各地積極創(chuàng)新管理服務(wù)方式，網(wǎng)約車管理開始步入良性發(fā)展軌道，行業(yè)發(fā)展前景得到市場認(rèn)可。

　　評估還認(rèn)為，政策實(shí)施取得預(yù)期效果，總體進(jìn)展順利。國家相關(guān)部門大力推動，絕大部分城市積極、主動開展工作，在保持行業(yè)基本穩(wěn)定的情況下，逐步規(guī)范了網(wǎng)約車的發(fā)展，促進(jìn)并開始探索了巡游車的改革，一定程度上緩解了“打車難”和群眾出行問題。

　　但評估同時(shí)也指出，雖然國家層面兩個文件出臺有一年時(shí)間，但從地方細(xì)化政策出臺和落地實(shí)施的情況看，大部分地方政策剛發(fā)布不到半年，有些地方政策還在征求意見或制定過程中；已經(jīng)發(fā)布了政策的城市，改革措施正在推進(jìn)過程中，有的尚處于政策過渡期，改革成效尚未全面顯現(xiàn)。

　　評估工作組基于現(xiàn)狀建議，包括推動地方落實(shí)改革政策、加快推動巡游車轉(zhuǎn)型升級、盡快全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車依法依規(guī)管理、建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)和市場壟斷行為監(jiān)管、建立行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制、構(gòu)建公平競爭政策環(huán)境、完善配套政策措施等。

　　安全隱患多 重申不鼓勵發(fā)展共享電動自行車

　　交通運(yùn)輸部等10部委8月1日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確提出，“不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車”。

　　吳春耕今日表示，“不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車”主要有幾個方面考慮：一是，市場上投放的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車普遍不符合《電動自行車通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　二是，容易發(fā)生交通事故。騎行人不固定，且多數(shù)未經(jīng)過專門的交通安全教育和駕駛培訓(xùn)，加上電動自行車自重大、速度快，發(fā)生事故會帶來較大傷害和損失。

　　三是，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車存取點(diǎn)充電、消防等配套設(shè)施建設(shè)不到位，充電過程和露天停放影響電池安全，存在較大消防安全隱患。

　　四是，車輛運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)高，如車輛保養(yǎng)維護(hù)管理不及時(shí)、不到位，極易出現(xiàn)隱患車輛上路行駛。

　　五是，電池污染問題嚴(yán)重，主要使用鉛酸蓄電池等，大量廢舊電池被隨意拆解，嚴(yán)重影響環(huán)境等。

　　交通運(yùn)輸部將繼續(xù)積極配合公安部門，指導(dǎo)各地落實(shí)好相關(guān)政策措施，建議各地審慎對待，從嚴(yán)掌握。對于已發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車的，建議深入研究論證，充分聽取各方意見，完善配套政策制度，依法依規(guī)加強(qiáng)管理，防范各類問題和隱患。

　　再談共享單車亂停亂放治理 好經(jīng)驗(yàn)將總結(jié)推廣

　　因?yàn)閬y停亂放和投放數(shù)量等問題，近期已有多個城市暫停投放共享單車，對于中新網(wǎng)記者“交通部后續(xù)是否會制定統(tǒng)一的行業(yè)電子圍欄技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)等？”問題。

　　交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕回應(yīng)稱，交通部關(guān)注到確實(shí)有一些城市根據(jù)自身實(shí)際情況，決定暫停投放共享單車。這既體現(xiàn)“鼓勵”，又體現(xiàn)“規(guī)范”，其目的是為了確保“有序”，確保“安全”。

　　《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確，城市人民政府是共享單車的管理主體，應(yīng)要堅(jiān)持屬地管理的原則，從實(shí)際出發(fā)，建立相對科學(xué)合理的投放機(jī)制，適應(yīng)城市發(fā)展需要，滿足老百姓出行需求。

　　對于共享單車亂停亂放問題，吳春耕表示，交通運(yùn)輸部多次呼吁要要堅(jiān)持多方共治原則，發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會組織和社會公眾的合力。目前，一些城市在積極探索電子圍欄等管理，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，交通運(yùn)輸部在密切關(guān)注、跟蹤，對好的經(jīng)驗(yàn)將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。(完)