國務(wù)院：完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

　　新華社北京9月27日電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》指出，要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以風(fēng)險管理為主線，以保障進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和促進(jìn)質(zhì)量提升為核心，持續(xù)推動質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　《意見》明確，要堅持“安全為本，嚴(yán)守底線；預(yù)防為主，防控結(jié)合；創(chuàng)新引領(lǐng)，科學(xué)決策；開放共享，共治聯(lián)動”的基本原則，進(jìn)一步建立健全進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，切實維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和國門安全，預(yù)防和保護(hù)社會公眾免受質(zhì)量安全風(fēng)險傷害，為民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量供給。《意見》提出5個方面共22項具體措施。

　　一是全面加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。制定、發(fā)布全國統(tǒng)一的風(fēng)險監(jiān)測計劃，系統(tǒng)和持續(xù)地監(jiān)測質(zhì)量安全風(fēng)險，依法發(fā)布質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果。拓寬風(fēng)險信息采集，完善消費(fèi)者投訴和企業(yè)報告渠道，鼓勵大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等主動報告質(zhì)量安全風(fēng)險信息。完善基礎(chǔ)保障，加快實現(xiàn)風(fēng)險信息共享。

　　二是科學(xué)優(yōu)化質(zhì)量安全風(fēng)險評估。推動風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持社會機(jī)構(gòu)參與。研究風(fēng)險評估方法，培育專業(yè)化人才隊伍，完善專家委員會工作機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)用，客觀評價進(jìn)出口商品質(zhì)量安全水平。

　　三是著力完善質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警。健全風(fēng)險預(yù)警等級劃分標(biāo)準(zhǔn)和動態(tài)調(diào)整規(guī)則，分類實施風(fēng)險預(yù)警。健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，探索實施精準(zhǔn)推送，豐富發(fā)布手段，暢通查詢渠道。

　　四是快速實施質(zhì)量安全風(fēng)險處置。加強(qiáng)缺陷進(jìn)口商品召回，鼓勵制造商、進(jìn)口商開展主動召回。按照“守信激勵、失信懲戒”的原則，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化質(zhì)量安全違法行為懲治，建立質(zhì)量安全違法“黑名單”，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等質(zhì)量安全違法行為。

　　五是注重質(zhì)量安全風(fēng)險結(jié)果運(yùn)用。落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。做好預(yù)警、通報、評議等技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作，強(qiáng)化磋商和貿(mào)易爭端解決。動態(tài)調(diào)整法定檢驗?zāi)夸洠�改革檢驗檢疫監(jiān)管模式，實施有效的監(jiān)管介入和差異化放行。加快完善第三方檢驗結(jié)果采信管理，探索開展質(zhì)量安全追溯。