人民日?qǐng)?bào)新論：營(yíng)造孩子上網(wǎng)良好生態(tài)
小學(xué)生觀看網(wǎng)絡(luò)直播，一天打賞2萬(wàn)多元；整個(gè)假期都在刷短視頻，開(kāi)學(xué)前通宵趕作業(yè)；癡迷于網(wǎng)游，回答問(wèn)題句句都是“網(wǎng)游用語(yǔ)”……一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新聞，不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。少年兒童如何更好地“觸網(wǎng)”，值得思考。
第四十三次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年底，我國(guó)10到19歲網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的17.5%，10歲以下網(wǎng)民占比4.1%。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容更加豐富，內(nèi)容生產(chǎn)更加多元，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)也更趨復(fù)雜，這對(duì)引導(dǎo)未成年人科學(xué)、合理地使用互聯(lián)網(wǎng)，提出了更高要求。近日，國(guó)家網(wǎng)信辦統(tǒng)籌指導(dǎo)14家短視頻平臺(tái)和4家網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)，統(tǒng)一上線“青少年防沉迷系統(tǒng)”。加上此前試點(diǎn)的3家短視頻平臺(tái)，防沉迷系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)前國(guó)內(nèi)21家主要網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)的全面覆蓋，為孩子們上網(wǎng)增加了一道防護(hù)網(wǎng)。
在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能技術(shù)的支撐下，互聯(lián)網(wǎng)能夠?yàn)槲闯赡耆舜蜷_(kāi)一扇新的窗口。利用網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)程醫(yī)療可以使萬(wàn)里之外的兒童接受頂級(jí)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家的會(huì)診，直播教學(xué)可以使一塊屏幕改變偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)數(shù)孩子的命運(yùn)，在線外語(yǔ)課程使得大山里的孩子也有了擺脫“土味外語(yǔ)”的可能。通過(guò)智能算法推薦和個(gè)性化定制，未成年人可以更便利地獲取新聞，欣賞動(dòng)漫、視頻或影視作品，以及表達(dá)自我、分享體驗(yàn)。互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造了交往、交流、交友的無(wú)限空間。但由于未成年人心智尚不成熟，網(wǎng)絡(luò)沉迷、行為失范、認(rèn)知缺陷、價(jià)值錯(cuò)亂等問(wèn)題，也使網(wǎng)絡(luò)上一些色情、暴力等內(nèi)容得以傳播，損害了未成年人的身心健康。有研究顯示，網(wǎng)絡(luò)沉迷、不良信息、網(wǎng)絡(luò)傷害以及信息泄露是侵害未成年人權(quán)益的四大風(fēng)險(xiǎn)。
在這一背景下，國(guó)家有關(guān)部門(mén)近年來(lái)以立體措施營(yíng)造孩子上網(wǎng)的良好生態(tài)。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例已經(jīng)進(jìn)入立法進(jìn)程，未成年人保護(hù)法也將迎來(lái)大修，其中一個(gè)重要任務(wù)，就是回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的兒童保護(hù)課題。監(jiān)管部門(mén)聚焦整治網(wǎng)絡(luò)色情低俗的“凈網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得巨大成效；從2019年1月開(kāi)始的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中解決網(wǎng)絡(luò)生態(tài)重點(diǎn)環(huán)節(jié)突出問(wèn)題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間更加清朗。針對(duì)未成年人喜歡的短視頻平臺(tái)，開(kāi)發(fā)青少年防沉迷系統(tǒng)，正是保護(hù)未成年人事業(yè)的重要努力。在全面上線前的兩個(gè)月試點(diǎn)期間，就有約4.6億短視頻用戶(hù)每日收到青少年模式彈窗提示，5260萬(wàn)人次訪問(wèn)青少年模式引導(dǎo)頁(yè)。
未成年人是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一方面要從政府部門(mén)、社會(huì)組織、中小學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)4個(gè)層面構(gòu)建綜合性、全時(shí)空、體系化的中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)保護(hù)大格局；另一方面也要認(rèn)識(shí)到，防止沉迷、保護(hù)未成年人，并不是將未成年人排斥在網(wǎng)絡(luò)之外，而是遵循兒童利益最大化的原則，在避免不良信息侵害的同時(shí)，注重兒童數(shù)字能力和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的提升。祛除其弊，大興其利，方能真正構(gòu)建生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)兒童空間。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年06月06日 09 版）
