中新網客戶端北京8月20日電 (記者 程春雨)近日，官方宣布改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制。20日，全國銀行間同業拆借中心首次發布新的LPR，一年期LPR4.25%，比原來基準利率降10個BP，比以前老的LPR降6個BP。

　　新的LPR形成機制，會增加人民幣的貶值壓力？個人房貸利率會不會跟著下調？會影響調整準備金率嗎？針對民眾關注的系列熱點問題，中國人民銀行和銀保監會相關負責人20日在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上進行了回應。

　　房貸利率下限的政策會不會調整？

　　中國人民銀行副行長劉國強表示，這次推出新的LPR形成機制，旨在推進利率市場化改革，由各報價行按市場化原則報價，并由銀行參考LPR自主加點定價，有利于疏通貨幣政策傳導機制，提高市場配置資源的效率，促進降低企業融資成本，縮小國家調控政策與實體經濟感受之間的落差。

　　劉國強稱，對于房地產市場，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段，確保差別化住房信貸政策有效實施，保持個人住房貸款利率基本穩定。

　　“房貸利率由參考基準利率變為參考LPR，但最后出來的貸款利率水平要保持基本穩定。”劉國強明確，具體怎么操作，過幾天將會發布關于個人住房貸款利率政策的公告。“但是有一點是肯定的，房貸的利率不下降。”

　　會增加人民幣的貶值壓力？

　　中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰解釋，通常說和匯率直接相關的是市場利率，這次改革并不涉及市場利率的變化，這次改革的關鍵詞是貸款利率的市場化。因此對人民幣匯率沒有直接影響。

　　“最近人民幣匯率波動是市場供求決定的結果”，孫國峰指出，近期由于國際經濟形勢，貿易摩擦出現了一些新情況，單邊主義、貿易保護主義措施，以及對美國向中國加征關稅的預期影響了市場供求，進而推動了人民幣匯率的波動，這完全是一個市場化的行為。

　　孫國峰表示，當前中美利差處于舒適區間，對人民幣匯率保持在合理均衡水平的基本穩定充滿信心。

　　會影響調整準備金率？

　　劉國強表示，利率市場化改革就像“修水渠”，目的是讓水流更加暢通，讓水更有效率、更精準地流到田間地頭，但水的大小還是要看閘門。因此，利率市場化改革有利于增強貨幣政策的效果，但不能替代貨幣政策，也不能替代其他政策。

　　“從準備金率的角度來說，重點是完善‘三檔兩優’的法定準備金率框架。”孫國峰說，中國人民銀行5月6日宣布實行“三檔兩優”的準備金率新框架，在5月15日、6月17日和7月15日分三次實施，目前已經到位，初步建立起了對中小銀行低存款準備金率的框架。

　　孫國峰表示，目前中國的準備金率平均水平大概是11%，在發展中國家中是中等偏低的；如果加上超額準備金，計算一個總的準備金率，中國總的準備金率和發達國家相比也是偏低的。“從法定準備金率的角度來說，過去積累了一定空間，未來有一定的調整空間，但這個空間并不如大家想象的那么大。”

　　如何杜絕不合理的報價行為？

　　“堅決打破貸款利率隱性下限。”劉國強表示，明確要求各銀行不得通過協同行為，類似于所謂的價格聯盟，以任何形式設定貸款利率定價的隱性下限。監管部門和市場利率定價自律機制將對銀行進行監督，企業也可以舉報銀行協同設定貸款利率隱性下限的行為。

　　“對那些妨礙改革、擾亂市場秩序的行為必須嚴肅查處，維持金融市場的健康，保持金融生態良好環境。”銀保監會副主席周亮說，銀行要持續加強信貸業務的精細化管理，盡快完善信息系統和規范合同文本，切實提升市場化定價能力。

　　“人民銀行指導利率自律機制對報價行的行為進行監督管理，要堅決杜絕出現不合理報價的違規行為。將定期對報價行的報價質量進行考核，一經發現違規行為將予以嚴厲處罰。”孫國峰說。(完)