• 中國臺灣網(wǎng)移動版

    中國臺灣網(wǎng)移動版

【每周經(jīng)濟(jì)觀察】積極財政政策助力經(jīng)濟(jì)開好局

2020-01-20 11:07:00
來源:經(jīng)濟(jì)日報
字號

  1月13日,國務(wù)院第四次全體會議研究部署一季度工作時提出,著力提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性,用好逆周期調(diào)節(jié)工具;加快發(fā)行和用好地方政府專項(xiàng)債券,推動在建工程建設(shè)和具備條件項(xiàng)目及早開工,帶動擴(kuò)大有效投資。從會議的一系列部署可以看出,我國正通過積極的財政政策等宏觀政策工具,推動一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局。

  國家統(tǒng)計局最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2019年我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn),全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.1%。這個成績來之不易,財政、貨幣等宏觀政策的逆周期調(diào)節(jié)發(fā)揮了重要作用。新年伊始,從中央到地方,積極的財政政策從減稅降費(fèi)、專項(xiàng)債多方面發(fā)力。在貨幣政策方面,則于1月6日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn),降低社會融資實(shí)際成本,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  “積極的財政政策要大力提質(zhì)增效”,這是中央經(jīng)濟(jì)工作會議的明確要求。財政部在去年底提前下達(dá)了2020年部分新增專項(xiàng)債務(wù)限額1萬億元。2020年第一個工作日1月2日,專項(xiàng)債發(fā)行拉開了大幕,這比往年大為提前。其中,河南省發(fā)行專項(xiàng)債券519億元,四川省發(fā)行專項(xiàng)債券357億元。目前,多個省份已相繼發(fā)行專項(xiàng)債,項(xiàng)目主要集中在市政建設(shè)、交通能源、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、社會事業(yè)等補(bǔ)短板領(lǐng)域,發(fā)行量已占提前下達(dá)額度的相當(dāng)大比例。

  專項(xiàng)債券除了加快發(fā)行進(jìn)度,更要注重管好、用好。各地堅持“資金跟著項(xiàng)目走”,優(yōu)化債券投向結(jié)構(gòu),落實(shí)好擴(kuò)大專項(xiàng)債券使用范圍等政策,加快建立項(xiàng)目儲備和前期準(zhǔn)備、評估、遴選等工作機(jī)制,積極發(fā)揮專項(xiàng)債券融資成本低、作用機(jī)制直接、政策見效快等優(yōu)勢,盡快擴(kuò)大有效投資,形成對經(jīng)濟(jì)的有效拉動。

  值得關(guān)注的是,財政部近期通過一系列政策措施加強(qiáng)地方債管理。比如,啟用地方政府新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目信息披露模板,進(jìn)一步強(qiáng)化市場約束,防范專項(xiàng)債券風(fēng)險;正式上線試運(yùn)行中國地方政府債券信息公開平臺,通過定期公開地方政府債務(wù)限額、余額以及經(jīng)濟(jì)財政狀況、債務(wù)發(fā)行、存續(xù)期管理等信息,促進(jìn)形成市場化融資自律機(jī)制。

  減稅降費(fèi)是積極財政政策最重要的體現(xiàn)。2019年,我國實(shí)施了“史上最大規(guī)模”的減稅降費(fèi),預(yù)計超過2萬億元,占GDP的比重超過2%,明顯高于世界其他國家。減稅降費(fèi)有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)了市場活力,企業(yè)和社會公眾普遍反映減稅降費(fèi)政策力度超出預(yù)期,是最直接、最有效、最公平的惠企措施。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,要鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。對此,財政部、國家稅務(wù)總局作了相關(guān)部署,近期各地也提出了具體舉措。比如,浙江省提出要全力做好增值稅留抵退稅工作,進(jìn)一步提高減稅降費(fèi)效應(yīng)分析精準(zhǔn)度,拓展服務(wù)簡便化,增強(qiáng)減稅和服務(wù)雙重獲得感;廈門市則提出從政策、稅種、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)等維度開展減稅降費(fèi)政策執(zhí)行情況和效應(yīng)分析,關(guān)注納稅人對政策執(zhí)行情況的反饋,確保政策執(zhí)行到位。

  我國減稅降費(fèi)不是臨時性的舉措,而是制度性、持續(xù)性的。2020年,鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效,將進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)已出臺各項(xiàng)政策,特別是增值稅、個稅等減稅政策,同時完善其他相關(guān)政策,充分發(fā)揮疊加累積效應(yīng)。此外,應(yīng)繼續(xù)密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化,及時研究解決新情況新問題,給企業(yè)、個人更多獲得感,更好助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  減稅降費(fèi)帶來財政減收,再加上面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力,財政收入必然“吃緊”。由于減稅降費(fèi)力度超出預(yù)期,2019年前11個月,全國一般公共預(yù)算收入178967億元,同比增長3.8%,其中稅收收入149699億元,同比增長僅0.5%。

  從2019年情況看,中央和地方財政收入壓力較大,今年也將延續(xù)這一局面。為此,政府過緊日子成為重要要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,“堅決壓縮一般性支出”。全國財政工作會議也明確,堅決落實(shí)過緊日子要求,一般性支出要大力壓減,不必要的項(xiàng)目支出要堅決取消。

  艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。面對新形勢,各級政府必須開源節(jié)流、增收節(jié)支、精打細(xì)算,厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。近期,在各地兩會上,“緊日子”成為重要關(guān)鍵詞。比如,北京市明確,對一般性支出和非重點(diǎn)項(xiàng)目支出分別按照3%和10%的幅度壓減,推動全成本預(yù)算績效改革向公用事業(yè)、轉(zhuǎn)移支付、行政運(yùn)行等領(lǐng)域拓展;上海市提出,各部門一般性財政支出一律壓減10%以上,部門預(yù)備經(jīng)費(fèi)全部取消。可以看出,各地對今年政府過緊日子提出了更嚴(yán)格的要求。

  政府帶頭過緊日子,目的是讓老百姓過好日子。在財政收支矛盾突出的情況下,必須做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障,特別是要做好民生保障工作,把錢用在刀刃上,精準(zhǔn)發(fā)力,補(bǔ)上短板。比如,北京市明確全力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感;上海提出確保社保、醫(yī)保、教育等基本民生支出只增不減,確保科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的支出只增不減。

  在堅持政府過緊日子和有效保障民生中,提高資金使用績效至關(guān)重要。從各地兩會情況看,全面實(shí)施預(yù)算績效管理得到高度重視。各級政府應(yīng)堅持以收定支,優(yōu)化財政資金使用結(jié)構(gòu)和方式,提高財政資源配置效率和使用效益,讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效益。尤其是要加強(qiáng)預(yù)算績效管理,切實(shí)做到花錢必問效、無效必問責(zé)。

  中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。同時,當(dāng)前世界動蕩源和風(fēng)險點(diǎn)增多,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。我們要提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性,用積極的財政政策提質(zhì)增效,把減稅、節(jié)支作為主要著力點(diǎn),發(fā)揮出更大作用。通過財政、貨幣、就業(yè)等宏觀政策協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)力,提振市場預(yù)期,推動高質(zhì)量發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者:曾金華)

  1月13日,國務(wù)院第四次全體會議研究部署一季度工作時提出,著力提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性,用好逆周期調(diào)節(jié)工具;加快發(fā)行和用好地方政府專項(xiàng)債券,推動在建工程建設(shè)和具備條件項(xiàng)目及早開工,帶動擴(kuò)大有效投資。從會議的一系列部署可以看出,我國正通過積極的財政政策等宏觀政策工具,推動一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局。

  國家統(tǒng)計局最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2019年我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn),全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.1%。這個成績來之不易,財政、貨幣等宏觀政策的逆周期調(diào)節(jié)發(fā)揮了重要作用。新年伊始,從中央到地方,積極的財政政策從減稅降費(fèi)、專項(xiàng)債多方面發(fā)力。在貨幣政策方面,則于1月6日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn),降低社會融資實(shí)際成本,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  “積極的財政政策要大力提質(zhì)增效”,這是中央經(jīng)濟(jì)工作會議的明確要求。財政部在去年底提前下達(dá)了2020年部分新增專項(xiàng)債務(wù)限額1萬億元。2020年第一個工作日1月2日,專項(xiàng)債發(fā)行拉開了大幕,這比往年大為提前。其中,河南省發(fā)行專項(xiàng)債券519億元,四川省發(fā)行專項(xiàng)債券357億元。目前,多個省份已相繼發(fā)行專項(xiàng)債,項(xiàng)目主要集中在市政建設(shè)、交通能源、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、社會事業(yè)等補(bǔ)短板領(lǐng)域,發(fā)行量已占提前下達(dá)額度的相當(dāng)大比例。

  專項(xiàng)債券除了加快發(fā)行進(jìn)度,更要注重管好、用好。各地堅持“資金跟著項(xiàng)目走”,優(yōu)化債券投向結(jié)構(gòu),落實(shí)好擴(kuò)大專項(xiàng)債券使用范圍等政策,加快建立項(xiàng)目儲備和前期準(zhǔn)備、評估、遴選等工作機(jī)制,積極發(fā)揮專項(xiàng)債券融資成本低、作用機(jī)制直接、政策見效快等優(yōu)勢,盡快擴(kuò)大有效投資,形成對經(jīng)濟(jì)的有效拉動。

  值得關(guān)注的是,財政部近期通過一系列政策措施加強(qiáng)地方債管理。比如,啟用地方政府新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目信息披露模板,進(jìn)一步強(qiáng)化市場約束,防范專項(xiàng)債券風(fēng)險;正式上線試運(yùn)行中國地方政府債券信息公開平臺,通過定期公開地方政府債務(wù)限額、余額以及經(jīng)濟(jì)財政狀況、債務(wù)發(fā)行、存續(xù)期管理等信息,促進(jìn)形成市場化融資自律機(jī)制。

  減稅降費(fèi)是積極財政政策最重要的體現(xiàn)。2019年,我國實(shí)施了“史上最大規(guī)模”的減稅降費(fèi),預(yù)計超過2萬億元,占GDP的比重超過2%,明顯高于世界其他國家。減稅降費(fèi)有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)了市場活力,企業(yè)和社會公眾普遍反映減稅降費(fèi)政策力度超出預(yù)期,是最直接、最有效、最公平的惠企措施。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,要鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。對此,財政部、國家稅務(wù)總局作了相關(guān)部署,近期各地也提出了具體舉措。比如,浙江省提出要全力做好增值稅留抵退稅工作,進(jìn)一步提高減稅降費(fèi)效應(yīng)分析精準(zhǔn)度,拓展服務(wù)簡便化,增強(qiáng)減稅和服務(wù)雙重獲得感;廈門市則提出從政策、稅種、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)等維度開展減稅降費(fèi)政策執(zhí)行情況和效應(yīng)分析,關(guān)注納稅人對政策執(zhí)行情況的反饋,確保政策執(zhí)行到位。

  我國減稅降費(fèi)不是臨時性的舉措,而是制度性、持續(xù)性的。2020年,鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效,將進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)已出臺各項(xiàng)政策,特別是增值稅、個稅等減稅政策,同時完善其他相關(guān)政策,充分發(fā)揮疊加累積效應(yīng)。此外,應(yīng)繼續(xù)密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化,及時研究解決新情況新問題,給企業(yè)、個人更多獲得感,更好助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  減稅降費(fèi)帶來財政減收,再加上面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力,財政收入必然“吃緊”。由于減稅降費(fèi)力度超出預(yù)期,2019年前11個月,全國一般公共預(yù)算收入178967億元,同比增長3.8%,其中稅收收入149699億元,同比增長僅0.5%。

  從2019年情況看,中央和地方財政收入壓力較大,今年也將延續(xù)這一局面。為此,政府過緊日子成為重要要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,“堅決壓縮一般性支出”。全國財政工作會議也明確,堅決落實(shí)過緊日子要求,一般性支出要大力壓減,不必要的項(xiàng)目支出要堅決取消。

  艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。面對新形勢,各級政府必須開源節(jié)流、增收節(jié)支、精打細(xì)算,厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。近期,在各地兩會上,“緊日子”成為重要關(guān)鍵詞。比如,北京市明確,對一般性支出和非重點(diǎn)項(xiàng)目支出分別按照3%和10%的幅度壓減,推動全成本預(yù)算績效改革向公用事業(yè)、轉(zhuǎn)移支付、行政運(yùn)行等領(lǐng)域拓展;上海市提出,各部門一般性財政支出一律壓減10%以上,部門預(yù)備經(jīng)費(fèi)全部取消。可以看出,各地對今年政府過緊日子提出了更嚴(yán)格的要求。

  政府帶頭過緊日子,目的是讓老百姓過好日子。在財政收支矛盾突出的情況下,必須做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障,特別是要做好民生保障工作,把錢用在刀刃上,精準(zhǔn)發(fā)力,補(bǔ)上短板。比如,北京市明確全力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感;上海提出確保社保、醫(yī)保、教育等基本民生支出只增不減,確保科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的支出只增不減。

  在堅持政府過緊日子和有效保障民生中,提高資金使用績效至關(guān)重要。從各地兩會情況看,全面實(shí)施預(yù)算績效管理得到高度重視。各級政府應(yīng)堅持以收定支,優(yōu)化財政資金使用結(jié)構(gòu)和方式,提高財政資源配置效率和使用效益,讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效益。尤其是要加強(qiáng)預(yù)算績效管理,切實(shí)做到花錢必問效、無效必問責(zé)。

  中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。同時,當(dāng)前世界動蕩源和風(fēng)險點(diǎn)增多,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。我們要提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性,用積極的財政政策提質(zhì)增效,把減稅、節(jié)支作為主要著力點(diǎn),發(fā)揮出更大作用。通過財政、貨幣、就業(yè)等宏觀政策協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)力,提振市場預(yù)期,推動高質(zhì)量發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者:曾金華)

[責(zé)任編輯:王怡然]
亚洲国产无套无码av电影| 亚洲AV中文无码乱人伦在线观看 | 97性无码区免费| 丝袜无码一区二区三区| 中文字字幕在线中文无码| 波多野42部无码喷潮在线| 亚洲精品无码久久一线| 91天日语中文字幕在线观看 | 精品日韩亚洲AV无码| 一本本月无码-| 日韩中文字幕一区| 最新中文字幕av无码专区| 国产精品无码无卡无需播放器 | 亚洲精品无码国产| 中文字幕亚洲一区二区va在线| 亚洲欧美中文字幕高清在线| 国产AV无码专区亚洲AV男同| 无码区国产区在线播放| 亚洲中文字幕久久精品无码APP| 91天日语中文字幕在线观看 | 麻豆AV无码精品一区二区| 中文精品久久久久国产网址| 亚洲一级特黄大片无码毛片 | 国产成人精品无码一区二区| 亚洲精品无码永久在线观看你懂的| 亚洲日韩欧美国产中文| 五月婷婷在线中文字幕观看| 国产中文字幕视频| 一本大道香蕉中文日本不卡高清二区 | 免费A级毛片无码A∨中文字幕下载| 人妻少妇无码精品视频区| 亚洲欧美日韩中文字幕二区| 天堂网www中文在线资源| 合区精品久久久中文字幕一区| 亚洲欧美日韩国产中文| 亚洲国产午夜中文字幕精品黄网站 | 中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃| 无码八A片人妻少妇久久| 一区二区三区无码视频免费福利| 一本色道无码道在线观看| 无码精品人妻一区二区三区免费看 |