全國產業轉型升級示范區努力創造條件有序支持企業復工復產

　　近日，全國20個產業轉型升級示范區深入學習領會和貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，聚焦有效防控疫情和做好“六穩”工作，主動作為、精準施策，努力創造條件支持企業有序復工復產。

　　出臺“真金白銀”政策支持防疫物資生產。遼寧省沈陽市出臺30條政策舉措，啟動疫情防控物資生產經營應急審批模式，采取專人全程介入式指導、遠程服務、電話溝通、非核心要件后審、即報即審等方式，為企業生產經營審批開辟綠色通道。遼寧省鞍山市出臺若干舉措優化疫情防控審批服務，開辟一站式、全鏈條并行、24小時內辦結審批綠色通道；對于疫情防控治療的進口藥品、醫療器械等，確保通關“零延時”。山東省淄博市積極保障疫情防控物資生產企業滿負荷生產融資需求，組織各商業銀行提供應急貸款，采取“容缺受理”方式“隨到隨批”，并給予政策性擔保和財政貼息支持。湖南省湘潭市安排產業扶持資金重點支持防疫物資生產企業實施技術改造，支持鼓勵其他具備條件的企業轉型新增防疫物資生產線。廣東省韶關市對參與疫情防控物資生產保障的企業，優先給予省級技術改造財政專項資金支持，以設備購置額為基數給予3%資金獎補，單個項目最高不超過100萬元。重慶市出臺20條政策舉措，建立防疫物資進出口綠色通道，暢通應急物資運輸綠色通道，將重要防疫物資和蔬菜食品等應急性生產生活物資，以及醫療廢棄物處理收運等，納入應急運輸保障范圍。四川省自貢市對納入省市支持范圍的生產或轉型生產口罩和防護服的企業，新增疫情防控物資生產設備時，除四川省按設備投資額的50%給予補助外，地方財政再給予20%補助。

　　下更大力氣助力中小企業復產復工。吉林省長春市出臺22條政策舉措，確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額，確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平，納入相關部門重點企業名單的，在此基礎上下浮30%以上。江蘇省徐州市出臺工業企業復工指導手冊，推動企業專屬網絡員隊伍建設，配備網絡員、網絡長766個，建立網絡化社會治理APP，監測企業實時情況。安徽省銅陵市出臺16條政策提振市場信心，對受疫情影響較大的行業予以延長還款期限、緩收一季度部分利息、降低無還本續貸對象準入條件、信貸重組等支持。貸款利率在原有基礎上下浮不低于10%。江西省萍鄉市出臺支持中小企業紓困12條舉措，減輕企業稅費負擔，延期繳納稅款最長不超過3個月；對于受疫情影響較大的餐飲、文旅、物流等行業，給予項目、政策、資金支持。湖南省湘潭市鼓勵各銀行業金融機構在原有貸款利率基礎下浮15%以上，確保2020年中小企業融資成本低于2019年同期。湖南省婁底市建立“助保貸”資金池，安排8000萬元注入風險補償金，撬動10億元以上銀行對優質中小企業的流動資金貸款；安排2000萬元專項資金，對受疫情影響暫時失去收入來源的優質中小企業給予貸款貼息支持。廣東省韶關市做好中小企業稅務服務保障，對受疫情影響企業依法減征或免征房產稅、城鎮土地使用稅。四川省自貢市對于疫情期間參與生活物資保障供應的餐飲、商超、藥品等企業，給予30%電費補貼和不超過10萬元的物流成本補貼；推動10億元“提升貸”擴容擴面，“提升貸”合作金融機構將現行貸款利率上浮比例下調為10%。貴州省六盤水市鼓勵通過“崗前培訓、以工代訓、企業技能提升及轉崗培訓”等措施，分別給予補貼。

　　做好項目服務推動重大項目開工建設。遼寧省大連市建立分工明確、職責清晰的重大項目推進體系，逐一摸排本地區項目開復工情況和企業當前面臨的問題和困難，列出時間表、路線圖和工作臺帳，著力推動解決制約項目開復工的“瓶頸”問題。遼寧省沈撫新區實施項目審批“綠色通道”，加強“不見面”審批工作力度，為重大投資項目審批提供“綠色通道”。內蒙古蒙西示范區推進成立重大項目專項推進組，實行一企一策、重大工程項目一項一策，全面實施重大項目三級包聯制度，實行清單管理和周調度制度。山東省淄博市加大對新辦企業、新開工重點項目和續建重點項目的支持，優先享受招商引資投資補助政策，最高不超過5000萬元。集中土地、能源、環境容量等各類要素資源保障，重大投資項目實行“一事一議”。對重大項目堅持工作專班推進制度，加快行政審批辦理速度，簡化辦理手續，相關涉企審批可“容缺受理”。四川省自貢市出臺應對疫情穩定經濟增長10大任務，落實市級領導聯系重大項目推進機制，制定月度、季度“作戰圖”，重點加快133個市級重大續建項目建設。

　　下一步，國家發展改革委將密切跟蹤疫情形勢變化，聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響，積極鼓勵全國產業轉型升級示范區出臺和落實精準有效的政策舉措，做到疫情防控和經濟社會發展兩不誤，推動產業轉型升級和城市更新改造兩促進，確保完成全年經濟社會發展目標任務，為全國老工業城市和資源型城市轉型樹經驗、做示范。