北京發揮監督綜合效應 以案促改整治校外培訓亂象

　　本報記者 戰泳霖

　　從發布通報，點名曝光“五一”期間檢查校外培訓機構發現的問題；到對兩家知名校外培訓機構處以警告加罰款250萬元的頂格處罰；再到四部門聯合出臺新規，對學科類校外培訓機構全面實施預付費資金監管；公布19家違規校外培訓機構名單……近期，針對校外培訓亂象，北京市接連打出一套“組合拳”，招招打在校外培訓亂象“七寸”上，給學生和家長吃下“定心丸”。

　　虛假宣傳、誘導消費、無照無證辦學……一段時間以來，校外培訓機構野蠻生長、亂象叢生。北京市紀委監委立足職責定位，聚焦校外培訓存在的侵害群眾利益等突出問題，在全市范圍內開展專項監督檢查，把專項監督作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，以監督執紀執法工作的實際成效，為人民辦實事、解難題。

　　“校外培訓機構治理涉及教育、市場監管、文化旅游、體育、金融監管等多個領域，我們強化‘一盤棋’意識，構建由機關相關部門、各區紀委監委、駐相關主管部門紀檢監察組共同參與的專項監督工作體系。”北京市紀委監委第七監督檢查室主任徐航介紹，在市紀委監委統籌協調下，全市有關紀檢監察組織各司其職，既切實履行監督責任，又著力促進主體責任與監督責任貫通協同，提升監督綜合效應。

　　“接群眾舉報，‘優才教育’面向小學生舉辦線上學科類選拔考試，北京市教委責成海淀區教委核實并立即叫停考試。”近日，北京市教委的一則問題通報，讓群眾拍手叫好。

　　培訓機構規范管理被北京列入今年“接訴即辦”“每月一題”重點項目。作為主責單位，市委教育工委、市教委履職情況，成為駐市委教育工委紀檢監察組的關注重點。

　　“全程跟蹤、及時掌握治理工作進度，督促主責部門對‘優才教育’后續整改情況進行跟蹤了解。”駐市委教育工委紀檢監察組有關負責人介紹，該機構還存在超前培訓、違規收費等情況。目前，海淀區教委已責令其自查整改，并暫停線下培訓。

　　這是治理成效初步顯現的一個注腳。在相關紀檢監察組織的監督推動下，全市教育系統對16個區進行實地檢查，市教委6次通過媒體通報檢查結果，形成“查處一起、曝光一起、規范一批”的監管高壓態勢。

　　治理要想取得實效，必須從最突出問題抓起，從最現實利益出發。

　　有家長反映，“課堂不講，培訓才講。”“課堂講的不考，考的都是培訓機構講的。”全市各級紀檢監察組織及時回應群眾關切，嚴肅查處教師違規舉辦培訓班、在培訓機構兼職取酬等問題。北京市第十二中學教師陳某開辦“私人課堂”，從學生手中違規賺取補課費，豐臺區紀委監委給予陳某黨內警告處分。

　　此外，無照無證辦學、超綱超標培訓、虛假廣告宣傳等一系列突出問題，都是監督重點。北京市紀檢監察機關對“打著教育旗號侵害群眾利益”的問題線索進行梳理，建立臺賬，實行項目化推進、清單化管理。同時，要求相關部門明確履職界限，避免因職責交叉、邊界不清導致推諉扯皮、履職不力。

　　根治頑瘴痼疾，治標更要治本。校外培訓亂象的解決離不開學校教學質量的全面提高和教育主陣地作用的進一步強化。在抓好校外培訓機構規范管理的基礎上，駐市委教育工委紀檢監察組督促駐在部門從校內校外雙向發力，研究課堂提質、作業減負、課后服務等措施，形成校外治理、校內保障、標本兼治的工作態勢。為豐富校內課后服務供給，6個區12所學校在課后開設輔導，學生自愿參加，滿足多樣化、個性化需求。

　　“對打著教育旗號侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅決改到位，改徹底。”市紀委監委有關負責人表示，“在對整改情況開展‘回頭看’的同時，對專項監督中發現的典型性、普遍性問題堅持以案為鑒、以案促改，督促各級黨組織認真查找薄弱環節，優化制度設置，建立長效機制，提升治理能力，以實際行動確保專項監督取得人民滿意的成效。”(本報記者 戰泳霖)