民革中央提案建議：加大農(nóng)村養(yǎng)老保障制度供給

　　中國臺(tái)灣網(wǎng)3月13日消息　中共“十八大”報(bào)告明確提出“要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。針對(duì)我國目前應(yīng)對(duì)人口老齡化制定和實(shí)施的措施中存在的問題，民革中央向全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議提交提案，建議根據(jù)國情理性選擇養(yǎng)老模式，并加大農(nóng)村養(yǎng)老保障制度供給。 

　　針對(duì)目前存在養(yǎng)老人口底數(shù)不清的情況，提案建議開展養(yǎng)老人口情況調(diào)查，摸清底數(shù)。將老齡化人口標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)老人口標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別開來，通過全國性的調(diào)查摸底，掌握養(yǎng)老人口及地區(qū)分布的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 

　　提案指出，要充分考慮我國的文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和資源國情，理性選擇養(yǎng)老模式，致力于居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)要做好養(yǎng)老規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接。建議加快將養(yǎng)老建設(shè)規(guī)模和布局、養(yǎng)老用地規(guī)模和年度安排納入城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃與年度計(jì)劃中，合理確定養(yǎng)老設(shè)施的區(qū)位、建設(shè)比例和用地要求，以規(guī)劃保障促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展。 

　　提案建議，通過加大對(duì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的土地政策和稅收政策支持，改善目前養(yǎng)老政策單一的現(xiàn)狀。用地政策上進(jìn)一步區(qū)分盈利性養(yǎng)老用地與非營利性養(yǎng)老用地，稅收政策上區(qū)分養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與非養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，制定差別化稅收政策。 

　　提案最后針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障情況提出建議，應(yīng)加快農(nóng)村養(yǎng)老保障試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化，加大農(nóng)村養(yǎng)老保障制度供給。建議民政部門牽頭相關(guān)職能部門，對(duì)試點(diǎn)成功的農(nóng)村養(yǎng)老保障試點(diǎn)進(jìn)行整合，對(duì)有普適性的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)凝煉制度化成果，加快形成全國性的政策。（中國臺(tái)灣網(wǎng)記者 張潔）