國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)國民旅游休閑綱要(2013―2020年)。提出到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)。媒體稱，公眾每年可能增加1至2個(gè)類似于黃金周的度假時(shí)段，有望年增旅游收入500億元。（2月18日中新網(wǎng)）
我們知道，職工帶薪年休假是相關(guān)勞動法規(guī)賦予勞動者的一項(xiàng)權(quán)利。而2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》更是明確提出了“勞動者連續(xù)工作一年以上，就可以享受一定時(shí)間的帶薪年假”規(guī)定。然而，5年來，這一法律規(guī)定在具體執(zhí)行過程中，明顯是落而不實(shí)的。特別是在私營企業(yè)，帶薪年休假對于勞動者來說，依然停留在“夢想”的階段，無法“照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”。
就好比，湖南省婁底市房管局的工作人員所說：“國務(wù)院？好遙遠(yuǎn)啊！”一些私營企業(yè)難免也有同樣的心態(tài)：“國務(wù)院，法律？關(guān)我何事！”法律規(guī)定的強(qiáng)制力無法得到體現(xiàn)，不依法安排勞動者休息和休假的行為得不到糾正和懲罰，一些用人單位自然就有不讓勞動者帶薪休假的膽氣。
在這一方面，勞動法和勞動合同法等法律，賦予勞動者的一周40小時(shí)工作制、加班費(fèi)等，法行經(jīng)年，事過數(shù)載，依然是水中月、霧里花，均沒有得到有效的落實(shí)，就是最好的證據(jù)。特別是一些私營企業(yè)，一周六天工作制、從不給加班費(fèi)的情況，目前還是大量存在的。
那么很明顯，落實(shí)帶薪年休假，一方面要改變以往的法律規(guī)定執(zhí)行不力的情況，特別是相關(guān)勞動管理部門，要改變被動執(zhí)法的習(xí)慣和態(tài)度，對法律執(zhí)行情況主動檢查，不能坐等勞動者投訴。對不依法安排勞動者帶薪休假的企業(yè)，要有相應(yīng)的強(qiáng)制懲罰措施，不能僅僅只是“提醒”、“鼓勵(lì)”等。
另一方面，國家和政府部門需要站在企業(yè)的角度考慮問題，顧及到企業(yè)的難處，多從政策、稅收等方面，給予企業(yè)幫扶和優(yōu)惠，讓企業(yè)感受到落實(shí)帶薪年休假的好處，而不僅僅只是看到員工放假所帶來的損失。
2020年職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)的規(guī)劃讓人鼓舞，但規(guī)劃和制度，從紙上落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中，顯然還有很多的路要走。
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