詳解限塑令來龍去脈 免費供塑料袋可罰萬元

　　免費供塑料袋可罰萬元

　　想繼續使用塑料購物袋嗎？謝謝，請給錢！而且你還得用厚的。6月1日起，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋，重拎草繩、布袋，重提菜籃子時代即將回歸。

　　超市、商場、集貿市場等商品零售場所下月起實施“限塑令”

　　下月起，全國范圍內將禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋。商場超市內的塑料購物袋將明碼標價，并單獨收取費用。

　　兩個月內全面清查

　　昨天（25日），廣東省工商部門接受采訪時明確表示，“6·1”后將對市場塑料袋的經營行為進行全面清查行動，塑料袋不得隱含在商品總價內合并收費，需單列收費，凡無償提供或變相無償提供塑料袋最高可罰1萬元。

　　記者了解到，相關主管部門已有動作計劃——從6月1日至8月1日，對生產、銷售塑料購物袋的經營者開展一次全面的集中清查行動。將商場、超市、市場以及銷售門店提供、使用塑料購物袋的情況作為監督檢查重點，對提供、使用超薄塑料購物袋的違法經營者，以及銷售未加貼（印）合格塑料購物袋產品標志的塑料購物袋的經營者依法處罰。

　　廣東省工商局指出，將嚴格執行國務院辦公廳下發的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，倡導消費者重拎布袋子，重提菜籃子，減少使用塑料袋。

　　嚴懲變相免費供袋

　　工商部門還表示，根據商務部發布的《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法（草案）》規定，塑料袋價格由商家自主制定，但不得有下列三種行為：低于經營成本銷售塑料購物袋；采取打折或其他方式不按標示的價格向消費者銷售塑料購物袋；向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋。

　　此外，超市、商場等商品零售場所應當在銷售單據單獨列示消費者購買塑料購物袋的數量和價款，違反上述規定的，將由工商行政管理部門責令改正，并處以1萬元以下的罰款。

　　記者了解到，廣州市工商局從5月開始打擊市內生產超薄塑料袋的小作坊和地下工廠，重點是廣州郊區的地下黑窩點。市工商局表示，6月1日之后，如果有市民發現仍有非法生產和提供超薄塑料袋的企業或經營者，可以通過12315向工商部門舉報。

　　“限塑”宣傳弱　市民“蒙查查”

　　專家：應避免公眾不適抵觸

　　新快報訊 “限塑令”“六一”大限將至，記者采訪發現，絕大部分受訪市民對新規知之甚少。有專家認為，對于這類給群眾生活帶來巨大影響的新規，政府應進行多渠道的公益宣傳，同時積極疏導公眾，避免群眾對新規不適抵觸。

　　中山大學環保專家周文章教授認為，新規實行要防止解決一個問題，產生另外的新問題。國家應該在“禁”“限”的基礎上，積極進行疏導，避免公眾產生消極、抵觸的情緒。整個生態鏈的重點放在企業而不是居民，重點抓好企業的塑料袋生產標準合格。

　　他建議，可以考慮建立回收體系：對廢棄的塑料袋，統一回收、處置。也就是說，政府可以考慮建立多層次回收體系，即鼓勵居民將廢塑料袋及其他低價值的可回收物投放到適當的分類垃圾桶里，由環衛系統的物資回收部門來收集、運輸，建立“民間廢品回收部門為主，環衛系統回收部門為鋪”的合理回收體系。

　　買魚買肉買豆腐可用塑料袋嗎？

　　市民十問新規　專家權威釋疑

　　為何搞“限塑令”？什么是超薄塑料？哪種塑料袋能用？繼續用塑料袋要收多少錢？這樣做就能環保嗎……“限塑令”一出，市民問題一大串。

　　記者就市民關心的問題走訪了中山大學地球環境與地球資源研究中心教授、環保專家周文章以及工商部門，他們對“限塑令”進行了詳細而具體的解釋，其中兩點最為核心：今后可繼續使用塑料袋，但厚度必須超過0.025毫米；使用者必須付費。

　　1、國家為何“限塑”？

　　答：此次“限塑令”主要是為了控制日益嚴重的“白色污染”。超薄塑料袋的原料是聚氯乙烯。氯乙烯是一種對人體產生毒害的化合物。由于聚氯乙烯的成型性能差，所以加工成薄膜時需要加入大量的增塑劑。而增塑劑同樣對人體有害，是一種慢性環境激素，威脅生殖系統功能。

　　另一方面，塑料分子結構穩定，難以降解，可以在地底下保持200年而不分解，沒有一種生物可以在塑料袋上生長。如大量拋棄在土壤中，會影響土地質量，影響農作物吸收養分和水分；如拋棄在水體中，將威脅水中動物生存環境。

　　2、以后不能使用塑料袋嗎？

　　答：不是的，市民不應產生誤解。

　　“限塑令”是規定從6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。也就是說，厚度超過0.025毫米、按標準生產的塑料袋，是可以使用的，但有一個前提，就是不得免費提供。超市、商場、集貿市場等商品零售場所須實行有償使用，通過收費的價格杠桿控制塑料袋的過度使用，引導公眾減少使用和循環利用塑料購物袋，減少塑料購物袋使用總量，保護生態環境。

　　3、老百姓怎么知道是不是0.025毫米？

　　答：新規實行有一個難點，即0.025毫米有多厚，普通老百姓是把握不準的，國務院辦公廳已經明確，將有一些配套措施出臺，由質檢總局盡快修訂塑料購物袋國家標準，制訂醒目的合格塑料購物袋產品標志，研究推廣塑料購物袋快速簡易檢測方法，這樣，塑料袋是否合格，一驗便可驗出，從而督促企業嚴格按國家標準組織生產，保證塑料購物袋的質量。

　　4、為何只限用超薄塑料袋？

　　答：因為超薄塑料袋可以致癌。

　　超薄塑料袋很多是由一些不具備條件的小型企業或家庭“小作坊”生產的，有的甚至從垃圾站收揀廢舊塑料、工業廢棄物和醫療機構丟棄的塑料垃圾加工生產，未經消毒處理，這種再生塑料可能含有嚴重超標的病菌和致癌物，質量不過關，達不到環保要求和食品安全標準。用這種塑料制品包裝直接入口的熟食品，會對身體健康造成危害。

　　同時，超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源，而厚一點的塑料袋可重復使用。其實，正規廠家生產的塑料食品包裝袋是可以用來包裝食品的。它的成分是塑料聚乙烯、聚丙烯、聚酯等，其衛生性能是合格的。近年來，隨著分析、鑒別技術的進步，專家已能對塑料中的成分以及在各種條件下的變化做出精確的鑒定，鑒定結果也表明，用于食品包裝的塑料是安全的。

　　5、魚肉豆腐不能用塑料袋包裝？

　　答：不是的。今年4月份，商務部再次發布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法（草案）》（征求意見稿），該辦法明確了塑料購物袋是指由商品零售場所提供的，用于裝盛消費者所購物品，具有提攜功能的塑料袋，不包括基于衛生及食品安全目的，用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋。也就是說，裝熟食、生鮮食品的塑料預包裝袋并不在新規限制范圍內，市民去超市買熟食、豆腐之類，仍可用塑料預包裝袋。

　　6、生鮮等可繼續用厚塑料袋包裝，那要收錢嗎？

　　答：必須收費。《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法（草案）》規定，塑料袋價格由商家自主制定，但不得向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋。

　　7、塑料袋怎樣定價收費，政府可管嗎？

　　答：塑料袋收費定價是實行市場價，《辦法》第六條規定，商品零售場所可自主制訂塑料購物袋價格。由于塑料購物袋并不屬于《價格法》第十八條規定的可適用政府指導價或政府定價的情況，依法應當實行經營者自主定價。

　　8、塑料企業會否面臨“滅頂之災”？

　　答：不會，只會使無證“小作坊”無法生存，促使行業向更良性發展。對于塑料袋加工企業來說，適應此次新規只需對生產工藝稍作調整即可達到要求。

　　9、用紙袋替代塑料袋就環保？

　　答：美國化學協會曾作過統計數據，制造食品雜貨塑料袋所需的原料比紙袋少40%；一磅塑料生產所需要的能源比1磅紙生產所需要的能源少91%，與塑料相比，紙袋的制造和使用多產生70%的氣體排放。所以，使用紙袋替代塑料袋也不是最好的辦法。

　　10、“限塑令”會否成一紙空文？

　　答：塑料袋已被百姓所習慣使用，出于招攬客源的原因，不少商家可能寧愿承擔塑料袋成本，也不會向消費者收費。如果監管不到位，是有可能使新規在很多場所成為一紙空文。 （統籌：記者 林靖峻 陳志龍　執行：記者 陳志龍 劉正旭）

相關新聞