專家：北京治堵在百姓身上想的多 在公車上想的少

　　“只有限制了公車的使用才能有效緩解北京市的交通擁堵。”在北京市治堵方案公開征求意見后，有不少網(wǎng)友發(fā)出了這樣的呼聲。

　　有統(tǒng)計顯示，北京市公務用車達到了70余萬輛，占北京市機動車總量的17.5%，而且基本集中在市區(qū)。

　　相對私家車，公車的使用頻率更高。

　　曾擔任中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席咨詢師的賈新光在接受媒體采訪時曾表示，北京市的公車每年行駛路程高達5至6萬公里,而私家車僅僅為1至兩萬公里。

　　“北京市交通擁堵的原因很多，公車太多，客觀上也是造成擁堵的重要原因。”中國行政體制改革研究會秘書長、國家行政學院教授汪玉凱說，北京市的治堵方案在老百姓身上想的多，在公車上想的太少。

　　按照北京市治堵方案，十二五期間，北京市的公車將零增長。

　　這樣的措施在汪玉凱看來太被動，應該采取主動措施，加快公車改革。

　　公車改革，已經(jīng)是一個多年的老話題。

　　如果從1994年中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起，我國公車改革已經(jīng)歷時16年。

　　但這十幾年的改革在汪玉凱看來，基本沒有大的成效。

　　“公車改革已經(jīng)是非改不可了。”汪玉凱說，這么多年改革沒有成效，其原因就在于政府部門不愿自斷其臂，不愿意從自己身上動刀子。

　　汪玉凱告訴記者，按照中紀委、公安部、監(jiān)察部、審計署的調(diào)查結果,截至 2007年11月30日,中國公務車共5221755輛,這些車一年共消耗4000多億元。不僅是對財政的巨大浪費，也讓廣大老百姓很有意見。

　　在今年3月召開的全國政協(xié)十一屆三次會議上，民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案，建議廳局級以下官員全部取消專車，同時大規(guī)模推動用車社會化。

　　這個提案曾引發(fā)社會眾多討論。

　　杭州、昆明、廣東等地也都曾推行了形式不一的公車改革方案，“成效都不大，政府部門還是不能痛下決心。”

　　在汪玉凱看來，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是公車改革的重頭，需要相關部門認真進行調(diào)查，弄清楚各級政府部門的用車需求，制定一個合理可行的改革方案，減少公務用車的浪費，凈化官場風氣。

　　針對已經(jīng)進行公車改革的地方經(jīng)驗，汪玉凱更傾向于貨幣化與公務用車相結合的模式，“不同層級的官員用車需求不好一刀切，需要分層次來對待。但總體上要減少公車使用的浪費，避免假公濟私。”

　　要推動真正有效的公車改革，汪玉凱覺得，必須要從最高層開始，最高層必須要下這個決心。

　　“政府部門自身花錢太多，在公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等民生領域花錢太少，導致社會出現(xiàn)太多問題。”汪玉凱說，以北京為例，公共交通上的財政投入還是不夠，沒有能夠建設一個方便、舒適、快捷的公共交通體系，不能吸引更多的市民選擇公共交通。

　　汪玉凱表示，如果公共財政能在公共交通上投入更多，同時有效推動公車改革，交通擁堵的狀況一定能得到有效緩解。如果在公共交通還不能滿足需求的情況下，把治理擁堵的矛頭僅僅指向私家車，搞單雙號限行之類的舉動，其后果只能是加劇機動車數(shù)量的快速增長，無法緩解交通擁堵。

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