位于河南省中部、西與省會鄭州市毗鄰的開封市也加入了樓市限購限售大軍，規(guī)定新建商品住房滿3年方可轉(zhuǎn)讓，半年內(nèi)漲幅不得高于5%，一年內(nèi)漲幅不得高于10%。

　　開封市人民政府網(wǎng)站5月15日公告《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)行為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序的通知》。《通知》的九大條政策主要以穩(wěn)定市場、控制房價(jià)、約束房企為主。

　　其中，第七條遏制房地產(chǎn)投機(jī)炒作行為，明確自發(fā)文之日起（含），凡在開封市區(qū)（不含祥符區(qū)）購買的新建商品住房，自取得不動產(chǎn)權(quán)證書之日起滿3年方可上市轉(zhuǎn)讓。交易雙方通過贈與方式轉(zhuǎn)讓住房的，參照購買新建商品住房執(zhí)行。

　　第五條規(guī)定原則上半年內(nèi)漲幅不得高于5%，一年內(nèi)漲幅不得高于10%。《通知》強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已取得商品房預(yù)(銷)售許可并對外銷售的商品住房，由市不動產(chǎn)登記中心提取近期內(nèi)該項(xiàng)目銷售均價(jià)，市住建局指導(dǎo)實(shí)行限價(jià)銷售，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售價(jià)格外不得加收任何費(fèi)用。首次銷售的項(xiàng)目成交均價(jià)參考周邊同類型、同品質(zhì)樓盤；非首次銷售的項(xiàng)目，成交均價(jià)原則上不得高于2017年4月以前的成交均價(jià)。原則上半年內(nèi)漲幅不得高于5%，一年內(nèi)漲幅不得高于10%。對高價(jià)盤、漲幅明顯偏離市場價(jià)格的項(xiàng)目，市不動產(chǎn)登記中心停止其商品房網(wǎng)簽資格。對于捂盤惜售、捆綁銷售、刻意隱瞞真實(shí)成交價(jià)格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，市住建局暫不核發(fā)商品房預(yù)(銷)售許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，市住建局停止其已發(fā)放的商品房預(yù)售許可。

　　《通知》要求，商品房預(yù)(銷)售許可條件中“投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期”界定為：工程形象進(jìn)度一半以上。結(jié)合土地出讓溢價(jià)率提高項(xiàng)目預(yù)(銷)售條件，居住用地出讓溢價(jià)率達(dá)到150%以上(含)的，項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完工后方可申請辦理商品房預(yù)(銷)售許可；溢價(jià)率達(dá)到200%以上(含)的，辦理商品房現(xiàn)售。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲查處市場違法違規(guī)行為，禁止企業(yè)以誠意金、VIP卡等形式蓄客，企業(yè)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)，嚴(yán)禁采取拖延開盤時(shí)間、控制房源等手段捂盤惜售、制造供不應(yīng)求假象。對涉案開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法從嚴(yán)從重處理，開發(fā)企業(yè)停止預(yù)售及網(wǎng)簽，2年內(nèi)不得參與本市土地交易，中介機(jī)構(gòu)吊銷營業(yè)執(zhí)照，并列入失信企業(yè)“黑名單”。

　　開封是河南省省轄市，轄杞縣、通許縣、尉氏縣、蘭考縣、祥符區(qū)、龍亭區(qū)、順河回族區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺區(qū)和開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，其中蘭考縣系省直管縣。全市總面積6266平方公里，總?cè)丝?50萬人。開封市河南省新興副中心城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)主體城市之一。

　　附：關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)行為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序的通知

　　汴住建文〔2017〕166號

　　開封市不動產(chǎn)登記中心、各縣、祥符區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場交易行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，遏制房地產(chǎn)投機(jī)炒作行為，穩(wěn)定市場、穩(wěn)定房價(jià)，現(xiàn)就相關(guān)事宜通知如下：

　　一、建立開封市商品房預(yù)（銷）售信息公示制度。

　　（一）商品房預(yù)（銷）售信息公示方式

　　商品房預(yù)（銷）售許可批前公示和批后公告：以“開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站”（http://www.kfjs.gov.cn/）為載體，采用網(wǎng)絡(luò)公示的方法，由市住建局負(fù)責(zé)。

　　商品房預(yù)（銷）售信息銷售場所公示：采用售房場所設(shè)立公示牌方式進(jìn)行，由開發(fā)企業(yè)和銷售企業(yè)負(fù)責(zé)。

　　（二）商品房預(yù)（銷）售信息公示內(nèi)容

　　商品房預(yù)（銷）售許可批前公示內(nèi)容包括：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目坐落、樓號、層數(shù)。

　　商品房預(yù)（銷）售許可批后公告內(nèi)容包括：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目坐落、樓號、層數(shù)、商品房預(yù)（銷）售許可證證號、預(yù)（銷）售有效期。

　　商品房預(yù)（銷）售信息售房場所公示內(nèi)容包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)（銷）售許可證、商品房樓盤信息表、前期物業(yè)管理方案。

　　（三）商品房預(yù)（銷）售信息公示期限

　　商品房預(yù)（銷）售許可批前公示：在受理及現(xiàn)場勘驗(yàn)無誤后，在“開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站”上予以公示。

　　商品房預(yù)（銷）售許可批后公告：商品房預(yù)（銷）售許可批準(zhǔn)后，在“開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站”上予以公告。

　　商品房預(yù)（銷）售信息售房場所公示：自商品房預(yù)（銷）售許可批準(zhǔn)后開始，至售房結(jié)束。

　　（四）商品房預(yù)（銷）售信息公示的監(jiān)督

　　公示、公告期間社會各界可通過書面、電話、傳真等形式向市住建局舉報(bào)和建議，市住建局負(fù)責(zé)收集并建立臺賬，經(jīng)核實(shí)有違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并記入企業(yè)信用檔案。

　　未按照要求進(jìn)行公示的，市不動產(chǎn)登記中心停止其商品房網(wǎng)簽資格。情節(jié)嚴(yán)重的，由市住建局停止其商品房預(yù)售許可。

　　二、全面實(shí)行新建商品房網(wǎng)簽合同備案。

　　商品房預(yù)（銷）售許可批準(zhǔn)后，市不動產(chǎn)登記中心應(yīng)一次性公布房源（房源鏈接：http://61.53.69.130:8089/），自發(fā)文之日起，原商品房買賣紙質(zhì)合同全部終止，全面采用商品房網(wǎng)上簽約。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，報(bào)送市不動產(chǎn)登記中心網(wǎng)上備案，已備案的房屋經(jīng)批準(zhǔn)撤銷備案的，凍結(jié)該房屋交易資格，滿一年后方可上市。

　　房地產(chǎn)企業(yè)未按照相關(guān)要求進(jìn)行合同備案的，市不動產(chǎn)登記中心停止其項(xiàng)目商品房網(wǎng)簽資格。情節(jié)嚴(yán)重的，由市住建局停止其商品房預(yù)售許可。

　　三、加強(qiáng)商品房預(yù)（銷）售監(jiān)管。

　　商品房預(yù)（銷）售許可條件中“投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期”界定為：工程形象進(jìn)度一半以上。

　　四、引導(dǎo)企業(yè)理性競價(jià)。

　　自發(fā)文之日起，結(jié)合土地出讓溢價(jià)率提高項(xiàng)目預(yù)（銷）售條件，居住用地出讓溢價(jià)率達(dá)到150%以上（含）的，項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完工后方可申請辦理商品房預(yù)（銷）售許可；溢價(jià)率達(dá)到200%以上（含）的，辦理商品房現(xiàn)售。

　　五、實(shí)施新建商品住房銷售價(jià)格監(jiān)管。

　　自發(fā)文之日起，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已取得商品房預(yù)（銷）售許可并對外銷售的商品住房，由市不動產(chǎn)登記中心提取近期內(nèi)該項(xiàng)目銷售均價(jià)，市住建局指導(dǎo)實(shí)行限價(jià)銷售，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售價(jià)格外不得加收任何費(fèi)用。首次銷售的項(xiàng)目成交均價(jià)參考周邊同類型、同品質(zhì)樓盤；非首次銷售的項(xiàng)目，成交均價(jià)原則上不得高于2017年4月以前的成交均價(jià)。原則上半年內(nèi)漲幅不得高于5%，一年內(nèi)漲幅不得高于10%。對高價(jià)盤、漲幅明顯偏離市場價(jià)格的項(xiàng)目，市不動產(chǎn)登記中心停止其商品房網(wǎng)簽資格。對于捂盤惜售、捆綁銷售、刻意隱瞞真實(shí)成交價(jià)格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，市住建局暫不核發(fā)商品房預(yù)（銷）售許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，市住建局停止其已發(fā)放的商品房預(yù)售許可。

　　六、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)研。

　　會同市規(guī)劃、國土等部門對已出讓的商品住宅用地進(jìn)行調(diào)研，制定科學(xué)的商品住房供地計(jì)劃。督促開發(fā)企業(yè)按土地出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，盤活閑置土地及爛尾樓盤。科學(xué)分析住房市場供求關(guān)系和發(fā)展趨勢，超前提出處置方案。

　　七、遏制房地產(chǎn)投機(jī)炒作行為。

　　自發(fā)文之日起（含），凡在開封市區(qū)（不含祥符區(qū)）購買的新建商品住房，自取得不動產(chǎn)權(quán)證書之日起滿3年方可上市轉(zhuǎn)讓。交易雙方通過贈與方式轉(zhuǎn)讓住房的，參照購買新建商品住房執(zhí)行。

　　八、嚴(yán)厲查處市場違法違規(guī)行為。

　　禁止企業(yè)以誠意金、VIP卡等形式蓄客，企業(yè)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)，嚴(yán)禁采取拖延開盤時(shí)間、控制房源等手段捂盤惜售、制造供不應(yīng)求假象。對涉案開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法從嚴(yán)從重處理，開發(fā)企業(yè)停止預(yù)售及網(wǎng)簽，2年內(nèi)不得參與本市土地交易，中介機(jī)構(gòu)吊銷營業(yè)執(zhí)照，并列入失信企業(yè)“黑名單”。

　　九、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)和調(diào)控。

　　各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)社會責(zé)任感，不得哄抬房價(jià)牟取暴利。廣大業(yè)主應(yīng)回歸理性購房，不要盲目入市參與炒房，制造市場恐慌情緒。各個(gè)部門應(yīng)高度關(guān)注房地產(chǎn)市場，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　2017年5月15日

　　（原標(biāo)題：開封樓市新政：買新房3年不能賣，房價(jià)半年漲幅不能高于5%）