各地高溫補(bǔ)貼情況調(diào)查

　　熱！熱！熱！12日入伏以來(lái)，全國(guó)多地陷入持續(xù)“蒸烤模式”，南北方大范圍地區(qū)最高氣溫達(dá)35℃以上。近期，多個(gè)部委和地方政府出臺(tái)防暑降溫措施應(yīng)對(duì)，尤其要求高溫津貼要發(fā)放到位。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方在政策落實(shí)上還不到位，有一些戶(hù)外勞動(dòng)者表示并未拿到高溫津貼，有的地方高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)多年不變。

　　政策 多地下文發(fā)高溫津貼

　　根據(jù)2012年出臺(tái)的《防暑降溫措施管理辦法》，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。從7月3日起，人力資源社會(huì)保障部對(duì)用人單位是否遵守高溫津貼規(guī)定等內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。與此同時(shí)，河北、福建、天津以及哈爾濱、濟(jì)南等地均下發(fā)通知要求做好高溫天氣防范應(yīng)對(duì)工作。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)各地氣候條件差異較大，因此，高溫津貼發(fā)放的時(shí)間、周期、標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。在發(fā)放時(shí)間上，多數(shù)省份是在6月至8月或9月之間，海南則是從4月至10月，福建是從5月至9月。在發(fā)放周期上，有的是按月發(fā)放，有的按日計(jì)算發(fā)放，而河北省則按照小時(shí)計(jì)算。

　　此外，多數(shù)地方的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是每月200多元，廣東為每月150元，最高的是天津，每月630多元。

　　現(xiàn)狀 戶(hù)外勞動(dòng)者難拿津貼

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，高溫津貼不發(fā)放的情況仍存在。在炎熱的杭州地鐵6號(hào)線奧體中心施工現(xiàn)場(chǎng)，記者采訪37歲的寧波人徐前，他負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的挖掘機(jī)調(diào)度。6月份，他拿到了500元的高溫津貼。但是，在同樣的工地上，一些雜工卻未領(lǐng)到高溫津貼。貴州人代群是工地的保潔清潔工，她說(shuō)并不知道高溫津貼如何發(fā)放，目前只有一天領(lǐng)到兩瓶鹽汽水降暑。“什么叫高溫津貼？沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。”

　　老段是北京前門(mén)大街上的一名保安，每周工作7天，一個(gè)月拿3200元工錢(qián)。記者在北京街頭采訪了數(shù)名建筑工人、快遞師傅、停車(chē)場(chǎng)管理員等戶(hù)外勞動(dòng)者，他們中的很多人表示沒(méi)有拿到高溫津貼。有的說(shuō)不了解相關(guān)政策，有的說(shuō)知道政策卻并不敢向領(lǐng)導(dǎo)要。在北京西城區(qū)某停車(chē)場(chǎng)，一位管理員說(shuō)：“給不給還不是老板說(shuō)了算。”

　　難點(diǎn) 發(fā)放不按時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不漲

　　不按時(shí)、不按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高溫津貼的情況多年來(lái)一直存在。據(jù)了解，2016年夏天，在東部某個(gè)副省級(jí)城市的專(zhuān)項(xiàng)檢查中，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)，有的單位高溫津貼沒(méi)有隨6、7月份的工資一起發(fā)放，而是要等到9月份集中發(fā)放；有的單位不了解新的高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，仍然按照舊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。

　　此外，記者調(diào)查了解到，一些地區(qū)的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)多年不變，未根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展及天氣情況進(jìn)行調(diào)整。例如，廣東現(xiàn)行的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)制定于2012年，每人每月150元。事實(shí)上，早在2007年，廣東便出臺(tái)《關(guān)于公布廣東省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》：室外作業(yè)及高溫作業(yè)人員每人每月150元；非高溫作業(yè)人員每人每月100元。記者對(duì)比兩個(gè)文件發(fā)現(xiàn)，除了將室內(nèi)外高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至一致外，津貼標(biāo)準(zhǔn)始終停留在最高150元的水平。“10年前買(mǎi)一瓶礦泉水五毛錢(qián)，現(xiàn)在漲到兩塊錢(qián)。但高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)卻一成不變，這不太合理。”廣東某國(guó)企員工柳女士說(shuō)。記者了解到，湖南現(xiàn)行高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)制定于2005年，每人每月150元；河南則執(zhí)行2008年制定的每人每工作日10元的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　■專(zhuān)家建議

　　把高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)寫(xiě)進(jìn)合同

　　廣東省社科院法律與治理現(xiàn)代化研究中心助理研究員黃碩說(shuō)，有關(guān)部門(mén)每年都會(huì)進(jìn)行相關(guān)執(zhí)法檢查，建筑、餐飲、快遞等行業(yè)的問(wèn)題比較突出，應(yīng)將這些行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為。有專(zhuān)家建議，應(yīng)該健全、完善職工高溫津貼制度，及時(shí)適當(dāng)調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)工會(huì)等協(xié)助勞動(dòng)者與企業(yè)平等協(xié)商，把高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)等寫(xiě)進(jìn)勞動(dòng)合同。

　　黃碩表示，高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)如何制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)舉辦聽(tīng)證會(huì)，讓更多高溫下的勞動(dòng)者參與討論，更好地保護(hù)他們的權(quán)益。此外，有專(zhuān)家提出，除了發(fā)放津貼，還應(yīng)科學(xué)調(diào)整高溫下勞動(dòng)者的作息時(shí)間。據(jù)新華社

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