北京一處農(nóng)田蓋2980間違建房 拆違疏解4800余人

　　本報(bào)訊(記者葉曉彥)在海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)韓家川村北側(cè)，一塊5.2萬(wàn)平方米的農(nóng)民承包地內(nèi)不種莊稼不種樹(shù)，卻“長(zhǎng)”出了一個(gè)“小社會(huì)”，2980間違建房里聚集了4800多外來(lái)人口以及低端業(yè)態(tài)。從今天開(kāi)始，西北旺鎮(zhèn)政府聯(lián)合海淀城管執(zhí)法局等部門(mén)啟動(dòng)對(duì)違法建設(shè)的拆除，未來(lái)這里將恢復(fù)農(nóng)田性質(zhì)并進(jìn)行復(fù)耕。

　　對(duì)于這塊農(nóng)民承包地的變化，還得從1999年說(shuō)起。韓家川村村支書(shū)梁樹(shù)旺告訴記者，當(dāng)年44位村民在這塊地上建了44個(gè)大棚，搞起大棚經(jīng)濟(jì)。2008年承包地被村民二次承包，每家分到1.1畝土地，“違建房也是從2008年開(kāi)始建起來(lái)的。”梁樹(shù)旺說(shuō)，雖然村民承包了土地，但是由于農(nóng)業(yè)灌溉用的水源跟不上，種樹(shù)種果都不好活，另一方面附近建了一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，從業(yè)人員在村里租住房屋讓農(nóng)民嘗到了“瓦片經(jīng)濟(jì)”的甜頭，再加上很多流動(dòng)人口從城里“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”五環(huán)外了。因此，每月二三百元就能租到一間小房的韓家川村成了這些流動(dòng)人口的新目標(biāo)，村里的違建也開(kāi)始大面積擴(kuò)張了。

　　今天上午記者走在韓家川村的主干道上，路西側(cè)還能隱約看出農(nóng)業(yè)大棚操作間的輪廓，但大棚與大棚之間已經(jīng)被違法建設(shè)連成了一體，映入眼簾的都是硬化的土地和低矮的違建平房，甚至還有幼兒園、小餐館等，儼然一個(gè)小社會(huì)。梁樹(shù)旺說(shuō)，4800多名外來(lái)務(wù)工人員租住在此，有的甚至租下違建當(dāng)作廠房，做起了食品加工、快遞物流、廢品回收等。

　　韓家川村700多戶村民中，幾乎每家都在這片農(nóng)用地上蓋了違建，絕大部分用于出租，拆掉這片違建，就相當(dāng)于切斷了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的一部分經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。但面對(duì)低端業(yè)態(tài)的聚集、環(huán)境衛(wèi)生和治安消防的隱患，又必須啟動(dòng)整治疏解。如何才能“啃”掉這塊硬骨頭？作為村支書(shū)，梁樹(shù)旺第一個(gè)帶頭。梁樹(shù)旺自家有5畝多地，雖然沒(méi)有出租，但農(nóng)用地上也有6間小房。在動(dòng)員會(huì)上，他不僅提出第一個(gè)帶頭自拆，還將自己、村長(zhǎng)和副書(shū)記排在了自拆頭三名的位置，給其他村民起了表率作用。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力，最終在上周，所有租戶被全部清走。

　　拆除這一大片違法建設(shè)后的土地怎么用？西北旺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)徐軍介紹，將采取自愿原則，實(shí)行有償流轉(zhuǎn)至村集體所有，進(jìn)行土地整理復(fù)耕，恢復(fù)農(nóng)田使用性質(zhì)。“目前來(lái)看有八九成的村民愿意將土地流轉(zhuǎn)，交給村集體來(lái)管理。”徐軍說(shuō)，下一步將聯(lián)合專業(yè)部門(mén)，對(duì)這片農(nóng)用地進(jìn)行定位，有望建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植園。“要讓農(nóng)民能掙到錢(qián)，但是不用靠瓦片經(jīng)濟(jì)賺錢(qián)。”徐軍表示，土地有償流轉(zhuǎn)的方式可以解決農(nóng)民收益問(wèn)題，未來(lái)本地農(nóng)民不僅可以通過(guò)流轉(zhuǎn)土地取得收益，農(nóng)業(yè)種植園內(nèi)也可以提供就業(yè)崗位，讓農(nóng)民有更多獲得感。