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德黑蘭不相信眼淚。新華／路透
2007年的伊朗，有驚無險。
從年初開始，美伊雙方就緊張對峙：美國航母戰(zhàn)斗群頻繁進出波斯灣，伊朗也進行多次大規(guī)模軍事演習；從華盛頓不斷發(fā)出真?zhèn)坞y辨的攻打伊朗的信號，伊朗領(lǐng)導人激進和充滿挑釁的言論也不絕于耳；美方至今不放棄對伊朗動武的選擇，伊朗在停止?jié)饪s鈾加工問題上也不作絲毫妥協(xié)。盡管如此，戰(zhàn)爭畢竟沒有發(fā)生。
美伊雙方斗而不破
在伊朗核問題上，美國有三種選擇：談判、制裁和動武。以副總統(tǒng)切尼為代表的新保守派，始終在推動布什總統(tǒng)對伊朗動武，一勞永逸地解決伊朗的核隱患。以國務卿賴斯和國防部長蓋茨為代表的另一派，則主張單憑制裁解決伊朗問題。回顧2007年，布什的首選還是制裁，炫耀武力或放風動武是為了威懾。美國希望制裁能讓伊朗傷筋動骨，不戰(zhàn)而屈人之兵。
與此同時，伊朗盡管做好了戰(zhàn)爭準備，但基本判斷是美國不敢打，也不會打。所以，伊朗的重點也是在制裁問題上與美國周旋、拖延，直至它的濃縮鈾生產(chǎn)達到工業(yè)化水平。伊朗的外交策略是利用歐盟、俄羅斯和中國對其市場和能源的需求和依賴，竭力分化美國與這些大國的立場，破解美國的制裁戰(zhàn)術(shù)。
2008仍是博弈之年
然而，美國情報局的一份報告，卻意外打亂了布什政府應對伊朗核問題的部署。12月3日，由美國16家情報機構(gòu)組成的美國國家情報局發(fā)表一份評估報告稱，伊朗自2003年就停止了核武器的研制，且至今未恢復。報告一出，猶如一顆重磅炸彈投向白宮。報告一來剝奪了華盛頓對伊朗動武的借口；二來客觀上洗清了伊朗核計劃的疑點，伊朗可以理直氣壯地拒絕停止?jié)饪s鈾生產(chǎn)；三來關(guān)于伊朗核問題的六國磋商機制更難保持一致，對伊朗的第三輪制裁面臨重重障礙；四來在美國國內(nèi)，報告又一次為民主黨提供了攻擊布什政府的口實。這份意料之外的報告，將對2008年伊朗核問題的走向造成重大影響。
報告發(fā)表前，多數(shù)分析家認為，2008年是美國大選年，也是美伊可能發(fā)生軍事沖突的關(guān)鍵年。受美國軍工集團、石油財團和猶太人集團的挑動，布什在2009年離開白宮前對伊朗實施空中打擊的風險日益增加。而布什后來對報告的放行，一方面是迫于民主黨的壓力，另一方面也說明他已經(jīng)放棄了動武的選擇。但值得注意的是，戰(zhàn)爭的引信已被拔掉，并不等于美國就此會對伊朗放下大棒。因為在伊核問題上美國的終極目標是實現(xiàn)伊朗政權(quán)的更迭——美國不能容忍一個反美、反以色列的政權(quán)，統(tǒng)治這塊儲藏著豐富石油資源的戰(zhàn)略要地。
觀察家們估計，2008年仍將是美伊圍繞制裁問題進行博弈的一年。
中國難以獨善其身
美國情報機構(gòu)關(guān)于伊核問題的報告發(fā)表后，布什立即與中國國家主席胡錦濤通電話，表明美國看重中國對伊核問題的影響。看來，中國在伊核問題上很難獨善其身了。其實美國對中國與伊朗的關(guān)系，始終是有戒心和疑慮的。2003年伊核問題浮出水面，中美都主張維護國際防擴散體系和伊朗棄核，但在涉及對伊朗制裁和動武等問題上，中美的意見又常常相左。
伊朗的戰(zhàn)略地位和能源對中國都十分重要。但是伊朗對于中國的意義，又遠亞于伊朗對于俄羅斯和歐盟的意義。在伊核問題上，美國是當事國，歐盟是居間調(diào)停的一方，俄羅斯是深深卷入的一方，而中國則是相對超脫的一方。
因此，中國既不可能像在朝核問題上那樣充當東道主的角色，也不可能像俄羅斯那樣去扛旗和挑頭。中國不唱主角，但又擁有關(guān)鍵的一票。在伊核問題上，中國最關(guān)切的是：一、伊朗不擁有核武；二、中國在伊朗的利益不受損；三、世界和平不因伊核問題而遭破壞。 |
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