美國財政部14日公布了針對主要貿易對象的《國際經濟和匯率政策報告》。報告認為,包括中國在內的美國主要貿易伙伴并未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿易優勢。

　　這是特朗普政府上臺以來,美國財政部發布的首份《國際經濟和匯率政策報告》。在2016年總統競選期間,特朗普曾一直反復強調要將中國列為“匯率操縱國”,表示上任第一天就會將中國列為“匯率操縱國”并施加45%的懲罰性關稅。但是,特朗普4月12日在接受《華爾街日報》采訪時表示,不會給中國貼上“匯率操縱國”的標簽。美國財政部14日發布的這一報告進一步確認了這一點。

　　但14日公布的報告繼續將中國、日本、德國、韓國等6個經濟體列入匯率政策“監測名單”。

　　根據2015年《貿易便利和執法法》,美國財政部去年4月首次設立匯率政策“監測名單”,認定標準有三條:對美貿易盈余一年超過200億美元;經濟項目盈余超過國內生產總值的3%;通過匯率干預買入的外匯在一年內超過2%。如果一個經濟體全部滿足這三條標準,美國將會與該經濟體進行商談,并可能出臺報復性措施;如果只滿足其中兩條標準,該經濟體將會被納入匯率政策“監測名單”進行密切觀察。

　　與奧巴馬政府相比,特朗普政府對匯率政策“監測名單”的規定新增了一條標準,即如果美國與一個經濟體的貿易逆差占美國總體貿易逆差的比例較大,即便該經濟體并不滿足上述三條標準中的兩條,該經濟體也會被添加或保留在“監測名單”上。

　　美國財政部在14日公布的《國際經濟和匯率政策報告》中承認,根據迄今為止的數據分析,中國只滿足第一個條件。報告指出,中國的經濟項目順差占國內生產總值的比重已經從2015年的2.8%下降到2016年的1.8%。中國最近在外匯市場上進行干預是為了防止人民幣快速貶值對美國、中國和全球經濟造成不利影響。

　　美國財政部每半年發布一次針對主要貿易伙伴的《國際經濟和匯率政策報告》,并向國會提交該報告。美國上一次將中國列為“匯率操縱國”是在1994年克林頓總統執政期間。(韓顯陽)