中新網(wǎng)5月5日電 據(jù)日本共同社報(bào)道，日本首相安倍晉三3日在《憲法》實(shí)施70周年當(dāng)天向民間團(tuán)體的集會(huì)送上視頻寄語，提出了2020年實(shí)施新憲法和修改第九條的具體方案，明顯擺出了欲為修改憲法從正面突破的姿態(tài)。

　　然而，由于修憲日程要走程序，時(shí)間上并不寬裕，況且到2020年將會(huì)迎來的眾參兩院選舉中修憲派也不一定能維持“三分之二”勢力。國民對于修改規(guī)定放棄戰(zhàn)爭等的第九條的擔(dān)憂根深蒂固，若草率推進(jìn)或?qū)⒄兄聡?yán)厲批評。“放手一搏”的安倍將面臨很大的難關(guān)。

　　強(qiáng)調(diào)決心

　　“應(yīng)該讓時(shí)隔半個(gè)世紀(jì)將再次舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)的2020年成為日本煥發(fā)新生走向未來的重大契機(jī)。”在視頻寄語中，安倍將東京奧運(yùn)和修憲用“未來”這一關(guān)鍵詞串聯(lián)起來，強(qiáng)調(diào)了他作為“夙愿”的修憲決心。

　　據(jù)報(bào)道，安倍的自民黨總裁任期將在明年9月結(jié)束，即使第三次當(dāng)選，總裁任期也只到2021年9月。為了在任內(nèi)完成修憲，他選擇了在時(shí)間上保留余地的“2020年內(nèi)實(shí)施”作為目標(biāo)。

　　修改第九條雖然是“安倍的最大目標(biāo)”，但輿論對此卻褒貶不一。2013年他曾提出先修改第96條放寬由國會(huì)提議修憲的條件，后因遭到指責(zé)而撤回，因此認(rèn)為修憲須分階段的看法增多。

　　不過，最近因自然災(zāi)害頻發(fā)和朝鮮的“威脅”，自衛(wèi)隊(duì)的存在感正在日漸增強(qiáng)。最大在野黨民進(jìn)黨的前環(huán)境相細(xì)野豪志也在上月發(fā)表的修憲個(gè)人方案中提到了將自衛(wèi)隊(duì)的存在寫進(jìn)憲法的可能性。

　　時(shí)間緊迫

　　報(bào)道指出，修憲的道路并不明朗。“2020年實(shí)施”體現(xiàn)了堅(jiān)決推進(jìn)的日程感，但在實(shí)施之前還必須“公布”。如果要與現(xiàn)行憲法一樣留出半年時(shí)間，就必須趕在2020年上半年結(jié)束前公布。

　　而根據(jù)《國民投票法》，從由國會(huì)提議修憲到舉行國民投票之間的“選舉期”必須有60天至180天。若首次提議修憲并且是修改第九條，要求180天的呼聲或?qū)⒏邼q。據(jù)此計(jì)算，必須在2019年下半年由國會(huì)提議修憲。

　　剩下的時(shí)間還有兩年多。在此期間，參院和眾院至少總計(jì)有兩場全國性選舉，要判斷提議修憲的時(shí)機(jī)也非易事。

　　宣戰(zhàn)布告

　　如果在眾參兩院選舉后提議，修憲派在兩院能否確保三分之二議席也將成為課題。安倍在寄語中提及教育免費(fèi)化無疑是在向日本維新會(huì)“暗送秋波”。而做出這樣的暗示還可以刺激態(tài)度謹(jǐn)慎的公明黨，促使其支持修憲。

　　眾參兩院的憲法審查會(huì)尚未展開具體的修憲討論，但安倍身邊人士表示“今年秋季將開始遴選鎖定修憲條款，各黨早日向國會(huì)提交修憲草案很重要”。

　　據(jù)共同社輿論調(diào)查結(jié)果顯示，對修改第九條，贊成和反對的意見不相上下。相對于急于修憲的安倍，國民的理解談不上擴(kuò)大，若要拋開細(xì)致的討論或?qū)⒁�發(fā)輿論的反彈。

　　此次的視頻寄語必將遭到民進(jìn)黨、共產(chǎn)黨等在野黨的抵觸。預(yù)計(jì)不僅是今秋的臨時(shí)國會(huì)，也將在明年1月召開的例行國會(huì)上抗?fàn)幍降祝�并且�?zhǔn)備訴諸國民輿論。關(guān)于安倍的寄語表態(tài)，民進(jìn)黨干部早早發(fā)出宣戰(zhàn)布告，稱“絕不會(huì)讓首相得逞”。

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