編者按:2017年8月28日人民日報第7版“人民要論”欄目,刊發(fā)國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強文章《全球經(jīng)濟治理體系變革的歷史邏輯與中國作用》指出,為完善全球經(jīng)濟治理體系貢獻中國方案,應(yīng)著力增強引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理體系變革的能力。 

　　2008年國際金融危機爆發(fā)后,世界經(jīng)濟格局加速調(diào)整,全球經(jīng)濟治理體系面臨深刻變革。習近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講中強調(diào)“堅持與時俱進,打造公正合理的治理模式”,提出了完善全球經(jīng)濟治理體系的中國主張。“加強全球治理,共同應(yīng)對挑戰(zhàn)”,也是即將在福建省廈門市舉行的金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤的重點內(nèi)容。打造公正合理的全球經(jīng)濟治理模式,需要全面了解全球經(jīng)濟治理體系的演變和現(xiàn)狀,科學把握全球經(jīng)濟治理體系變革的趨勢和方向,在此基礎(chǔ)上貢獻中國方案、發(fā)揮中國作用。

　　全球經(jīng)濟治理體系處于加速變革的關(guān)鍵期,為中國參與全球經(jīng)濟治理提供了歷史性機遇。為完善全球經(jīng)濟治理體系貢獻中國方案,引導全球經(jīng)濟治理體系朝著更加開放包容、更加公平高效和更有利于可持續(xù)發(fā)展的方向演進,是中國作為一個負責任大國的責任,也是國際社會對中國的殷切期待。

　　堅持合作共贏,維護經(jīng)濟全球化的大局。經(jīng)濟全球化的時代潮流滾滾向前,不可逆轉(zhuǎn)。但也要看到,一些發(fā)達國家的反全球化聲浪與政策取向可能在短期內(nèi)令經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折。對這種風險要高度警惕、做好預(yù)案。應(yīng)當認識到,維護經(jīng)濟全球化大局符合世界各國的共同利益。因此,變革全球經(jīng)濟治理體系不是要推倒重來、另起爐灶,而是要不斷完善現(xiàn)有治理體系。近年來,中國與國際社會加強合作,旗幟鮮明地反對各種形式的保護主義,堅定不移地維護貿(mào)易投資自由化、便利化。例如:維護多邊貿(mào)易體制的權(quán)威地位,積極參與多邊貿(mào)易體制下新協(xié)定的談判,推動多哈回合談判早日取得成果;推動二十國集團成為全球宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)平臺,并使之成為長效機制;推動金磚國家合作機制發(fā)揮作用,共同提高新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟治理領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)和代表性;從維護經(jīng)濟全球化的大局出發(fā),積極推進區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排,堅持權(quán)利與責任平衡的原則,盡量照顧各方關(guān)切,加快區(qū)域貿(mào)易安排談判進程;弘揚和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神,扎實推進“一帶一路”建設(shè),發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等,為世界提供越來越多的公共產(chǎn)品;等等。

　　以人類命運共同體理念引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理體系變革。隨著世界格局的深刻調(diào)整,全球經(jīng)濟治理體系的決策機制正在從美國一國主導演變?yōu)椤凹�體領(lǐng)導”。美國承擔國際責任的意愿下降,進一步加快了這一轉(zhuǎn)變。中國作為世界第二大經(jīng)濟體,將更加積極地參與“集體領(lǐng)導”,與各國攜手共建人類命運共同體,推動全球經(jīng)濟治理體系變革。一是明確變革目標,即推動全球經(jīng)濟治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展。二是貢獻新的理念。習近平主席指出,全球治理體制變革離不開理念的引領(lǐng),全球治理規(guī)則體現(xiàn)更加公正合理的要求離不開對人類各種優(yōu)秀文明成果的吸收。中國將堅持共同構(gòu)建人類命運共同體等主張,弘揚共商共建共享的全球治理理念,推動各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,努力使全球經(jīng)濟治理體系更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益。三是分享中國發(fā)展經(jīng)驗。中國30多年開放發(fā)展取得巨大成就,在經(jīng)濟體制改革、正確處理政府與市場關(guān)系、創(chuàng)新宏觀調(diào)控、扶貧減貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面積累了豐富經(jīng)驗,可以通過與國際社會共享經(jīng)驗,促進全球經(jīng)濟治理體系變革。四是貢獻中國倡議。中國推進“一帶一路”建設(shè)、發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等得到了國際社會的熱烈響應(yīng)。要深入研究各國的共同利益,積極提出國際合作新議題、新倡議。

　　為完善全球經(jīng)濟治理體系貢獻中國方案,應(yīng)著力增強引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理體系變革的能力。一是加強對全球經(jīng)濟治理理論的研究,增強提出新理念、新理論和新倡議的能力;二是落實開放發(fā)展理念,提高資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,增強推進貿(mào)易投資自由化、便利化的能力;三是樹立信息化條件下新的開放安全觀,妥善處理開放與安全的關(guān)系,以開放促進技術(shù)升級、制度完善,有效保障國家安全;四是高度重視全球經(jīng)濟治理人才的培養(yǎng),暢通人才流動渠道,鼓勵和支持更多中國公民到國際組織工作。

　　(隆國強 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任)