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中國簡報:中國對東盟的軟實力外交轉變

時間:2008-11-26 15:10   來源:環(huán)球時報

  美國詹姆斯頓基金會《中國簡報》11月24日文章,原題:中國對東盟的軟實力外交轉變

  在美國領導的聯(lián)盟中,一種基于“國際社會化”理念的對華政策開始出現(xiàn)———推動中國遵守國際社會的標準價值。毫無疑問,這種主張反映了針對中國崛起對地區(qū)和國際體系造成的不確定性的普遍擔憂。

  但這種“馴服中國之崛起”的戰(zhàn)略卻忽視了中國影響世界政治的“手段”。盡管中國表明了對多邊主義的重視,但它真正關注的不是向“國際化”過渡,而是如何改善北京的國際聲譽同時確保國家利益。北京在與伙伴達成戰(zhàn)略協(xié)定和吸引國際支持者方面表現(xiàn)出了更多的務實和靈活性。新的政策如“微笑外交”、“公共外交”及“睦鄰外交”,一直是北京尋求“良性霸權”的手段。這些政策措施可歸結到一點,即嫻熟老練地運用軟實力資源。

  就以中國與東盟的關系為例。對中國來說,東盟是近鄰,屬戰(zhàn)略上攸關國家安全的地區(qū)。對東盟來說,中國提供了美日之外的另一個選擇。盡管東盟早就明白中國潛在的主導地區(qū)的可能性,但大多數(shù)成員國相信地區(qū)社會化進程可駕馭這個崛起的大國。1997年亞洲金融危機后,東盟發(fā)現(xiàn)越來越難以抵御中國在經(jīng)濟援助上的壓倒性影響力和軟實力。到近幾年,大多數(shù)東盟國家已被北京有關“和平崛起”的聲明及友善支持者的形象說服從而打消了疑慮。

  自上世紀90年代以來,中國在外援、貿(mào)易、金融、基礎設施、企業(yè)及旅游業(yè)等領域推進與東盟的關系。中國的軟實力外交戰(zhàn)略復雜而全面。外援、全面的經(jīng)濟聯(lián)絡和文化傳播構成了其軟實力資源的核心。

  中國對東盟的經(jīng)濟外交十分老練。2008年10月,中國舉辦了第五屆中國-東盟博覽會及商務與投資峰會,成果豐碩地邀請了1000多家東盟國家的公司參與。這種博覽會及中國政府支持的其他舉措,是北京軟實力外交十分重要的一環(huán)。也就是說,通過搭上東南亞的當?shù)仄髽I(yè),這些自下而上的努力成功吸引了來自東盟國家更多的注意,中國被宣傳為通向商機的一扇窗戶,同時增加北京在東盟市場的經(jīng)濟勢力范圍。

  今年的金融危機已造成亞洲金融和市場動蕩。東盟國家已呼吁中國加大對東盟的投資,以穩(wěn)定該地區(qū)經(jīng)濟增長。這種呼吁表明一個崛起中的中國正被視為擁有許多經(jīng)濟機遇的希望之地。中國是否能引領這個地區(qū)集團度過全球金融海嘯尚未可知,但來自東盟的需求表明,中國軟實力在東南亞日益增強的影響力已無法忽視。

  通過運用軟實力資源,中國接觸東盟時將有更多選擇,并不遺余力地參加地區(qū)事務,同時不犧牲自身經(jīng)濟和政治利益。在與近鄰打交道時,中國已不再是“笨拙的大象”,而是一條“敏捷的龍”,力圖恢復地區(qū)霸主地位。(作者邁克爾·蕭等,汪析譯)

編輯:王曉燕

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