中共中央政治局召開會議 研究部署推進集體林權制度改革、建立健全懲治和預防腐敗體系、實施黨代表大會代表任期制等工作 中共中央總書記胡錦濤主持會議
新華網北京4月28日電 中共中央政治局今天召開會議，研究部署推進集體林權制度改革，審議并通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2008━2012年工作規劃》，討論黨代表大會代表任期制暫行條例。中共中央總書記胡錦濤主持會議。
會議認為，集體林地是國家重要的土地資源，是林業重要的生產要素，是農民重要的生活保障。實行集體林權制度改革，在堅持集體林地所有權不變的前提下，依法將林地承包經營權和林木所有權承包和落實到本集體經濟組織的農戶，確立農民作為林地承包經營權人的主體地位，對于充分調動廣大農民發展林業生產經營的積極性，促進農民脫貧致富，推進社會主義新農村建設，建設生態文明，推動經濟社會可持續發展，具有重大意義。
會議指出，集體林權制度改革，是農村生產關系的一次變革，事關全局，影響深遠。必須堅持農村基本經營制度，確保農民平等享有集體林地承包經營權；堅持統籌兼顧各方利益，確保農民得實惠、生態受保護；堅持尊重農民意愿，確保農民的知情權、參與權、決策權；堅持依法辦事，確保改革規范有序；堅持分類指導，確保改革符合實際。各地區各部門要切實加強組織領導，在認真總結試點經驗的基礎上，依法明晰產權、放活經營、規范流轉、減輕稅費，全面推進集體林權制度改革，逐步形成集體林業的良性發展機制，實現資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧的目標。
會議指出，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，是從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的全局高度作出的重大決策，是發展中國特色社會主義、推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，反腐倡廉工作不斷取得新的成效。但是，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。全黨必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要把懲治與預防、教育與監督、深化改革與完善法律制度有機結合起來，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。
會議強調，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008━2012年工作規劃》是今后5年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。各級黨委要把貫徹落實工作規劃作為學習貫徹黨的十七大精神、加強反腐倡廉建設的重要政治任務，列入議事日程，深入學習宣傳，認真組織實施。各級紀委要加強組織協調和監督檢查，協助黨委抓好任務分解和落實。中央和國家機關各部門要充分發揮示范帶頭作用，認真抓好本部門所承擔的任務。各地區各部門要結合實際制定貫徹落實的實施辦法，狠抓任務落實，務求取得實效。
會議認為，黨的代表大會制度是黨的組織制度的重要組成部分。黨的十七大作出了黨代表大會代表實行任期制的重大決策，這對進一步激發黨代表大會代表參與黨內事務的積極性和主動性，充分發揮黨代表大會代表作用，擴大黨內民主，提高黨的執政能力和保持黨的先進性，增強黨的創新活力和團結統一，具有十分重要的意義。
會議強調，要建立健全黨代表大會代表履行職責的制度和機制，保障黨代表大會代表各項權利，充分發揮黨代表大會代表作用。黨代表大會代表要認真學習宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，模范遵守黨的章程，密切聯系黨員和群眾，發揮表率作用，自覺接受黨員和群眾監督，積極參加同級黨代表大會或者同級黨的委員會組織的活動，加強對本地區經濟社會發展、黨的建設等重大問題的調查研究，提出意見和建議；加強同基層黨員和群眾的聯系，了解黨的決議、決定在執行中遇到的問題，反映基層單位黨員和群眾的意見和建議；按照黨內有關規定，對同級黨的委員會和紀律檢查委員會及其成員進行監督。各級黨組織要結合實際，以改革創新精神發揮好黨代表大會代表作用，不斷完善黨的代表大會制度。
會議還研究了其他事項。
