我國電力工業(yè)三十年大跨越 發(fā)展速度創(chuàng)世界紀(jì)錄

　　發(fā)展速度創(chuàng)下世界電力發(fā)展史紀(jì)錄

　　改革開放30年來，作為國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)走過了一條輝煌的改革發(fā)展之路，實現(xiàn)了歷史性的大跨越。

　　請看這樣一組數(shù)字：

　　改革開放前的1978年，全國電力裝機總量只有5712萬千瓦，這個數(shù)字只相當(dāng)于2007年全國新增機組的一半左右；全社會一年的用電量僅2566億千瓦時，這個數(shù)字僅僅是現(xiàn)在全國一個月平均用電量的90%，或只相當(dāng)于2007年山東省一年的用電量。而30年后，我國裝機總量已達到7.18億千瓦，發(fā)電量達到3.26萬億千瓦時（2007年底數(shù)字），分別是1978年的12.6倍和12.7倍。截至2007年底，我國35千伏及以上輸電線路回路長度和變電設(shè)備容量也分別是1978年的4.8倍和19.3倍，絕大多數(shù)省、區(qū)、市行政村通電率都已達到99%以上，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99.38%。

　　從1996年起，全國發(fā)電裝機容量和發(fā)電量均一直穩(wěn)居世界第二位，其中水電裝機容量已躍居世界首位。2007年底，我國的發(fā)電裝機容量已大致相當(dāng)于世界前10位電力大國中的日本、德國、加拿大、法國和英國5個國家發(fā)電裝機容量的總和。

　　回顧30年的發(fā)展歷程，我們還可以看到，我國電力發(fā)展呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。1987年，全國發(fā)電裝機達到1億千瓦，從新中國成立算起，共用了38年時間；從1億千瓦發(fā)展到2億千瓦，用了8年時間；從2億千瓦到3億千瓦，縮短到5年；從3億千瓦到4億千瓦又縮短為4年；從4億千瓦到5億千瓦，則只用了19個月；而發(fā)展到6億千瓦和從6億千瓦發(fā)展到7億千瓦，我們都分別用了不到12個月的時間！

　　據(jù)統(tǒng)計，全世界只有美國在上世紀(jì)70年代曾經(jīng)達到過年投產(chǎn)裝機容量近5000萬千瓦的速度。因此，我國年投產(chǎn)裝機容量超過1億千瓦的發(fā)展速度，創(chuàng)造了世界電力發(fā)展史上的新紀(jì)錄。

　　電力工業(yè)發(fā)展質(zhì)量大幅度提升

　　30年來，我國電力工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量也在不斷提升，電力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，電力工業(yè)裝備和技術(shù)水平已躋身世界大國行列。

　　改革開放初期，中國只有為數(shù)不多的20萬千瓦火電機組。10多年前，30萬千瓦火電機組尚需進口。而到2007年底，30萬千瓦、60萬千瓦及以上機組已分別占總裝機容量的50.15%和21.53%。目前，30萬千瓦、60萬千瓦及以上大型發(fā)電機組已成為電網(wǎng)的主力機組，并逐步向世界最先進水平的百萬千瓦級超超臨界機組發(fā)展。到2008年9月底，全國已有10臺百萬千瓦超超臨界機組投運。

　　大機組的廣泛應(yīng)用使得我國火電的發(fā)電效率大大提高。到2007年底，我國火電廠供電煤耗從1978年的471克/千瓦時下降到356克/千瓦時，按照目前的年發(fā)電量計算，僅煤耗下降一項每年節(jié)約的電煤就多達7億噸左右。同時，隨著產(chǎn)業(yè)的進步，電力減排也取得顯著成效。目前火電煙氣脫硫機組投運容量已占全國煤電裝機容量的一半左右，一批電廠已建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，為全國實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)做出了突出的貢獻。

　　與此同時，我國電網(wǎng)技術(shù)等級也不斷提高，全國大部分地區(qū)已形成了500千伏為主（西北地區(qū)為330千伏）的電網(wǎng)主網(wǎng)架。除西藏、新疆、海南及臺灣外，全國性的互聯(lián)電網(wǎng)已初步形成，跨區(qū)跨省送電穩(wěn)步增長。750千伏輸變電線路投入運行、±800千伏特高壓直流輸電工程和1000千伏特高壓試驗示范工程的開工建設(shè)，標(biāo)志著我國已進入更高等級輸電發(fā)展階段。

　　在電力工業(yè)全面升級的同時，我國電力裝備制造業(yè)也取得長足進步。比如超超臨界機組技術(shù)應(yīng)用達到國際先進水平；大型空冷發(fā)電機組的開發(fā)應(yīng)用居國際領(lǐng)先地位，并成為世界上大型循環(huán)流化床鍋爐應(yīng)用最多的國家；以三峽工程為代表的大型水電機組的制造能力和水平迅速崛起，水電站控制自動化水平、大壩建設(shè)等重大技術(shù)取得重要突破，已達到世界先進水平。在核電等其它領(lǐng)域也同樣取得突破。核電已經(jīng)從最初的完全靠技術(shù)引進，到目前已經(jīng)掌握了30萬千瓦、初步掌握了100萬千瓦壓水堆核電機組的設(shè)計和建造技術(shù)；可再生能源發(fā)電技術(shù)也發(fā)展迅速，技術(shù)開發(fā)取得實質(zhì)進展，產(chǎn)業(yè)建設(shè)初現(xiàn)規(guī)模； 電網(wǎng)技術(shù)也跨上新的臺階，超高壓交流輸電、高壓直流輸電已達到世界領(lǐng)先水平。±800千伏特高壓直流輸電工程和1000千瓦特高壓交流輸電試驗示范工程在工程設(shè)計、施工、調(diào)試、運行維護等各方面的關(guān)鍵技術(shù)研究取得豐碩成果。

　　綜上所述，目前我國不僅在裝機總量和發(fā)電量上是世界大國，而且電力裝備業(yè)也已經(jīng)全面崛起，并已經(jīng)躋身世界大國行列。

　　改革開放是電力工業(yè)高速發(fā)展助推器

　　電力行業(yè)之所以能夠取得如此巨大成就，改革開放無疑是最重要的推動力。

　　回顧電力工業(yè)30年走過的改革路徑，大致經(jīng)歷了集資辦電、政企分開、廠網(wǎng)分開等幾個關(guān)鍵步驟�？梢哉f，每一步改革都是一次生產(chǎn)力的解放，都激發(fā)了行業(yè)的活力。

　　改革開放前和改革開放初期，電力行業(yè)一直實行集中統(tǒng)一的計劃管理體制，投資主體單一，運行機制僵化，投資不足，效率低下。

　　上世紀(jì)80年代初，山東龍口電廠集資辦電的突破，為電力工業(yè)發(fā)展闖出了一條新路。

　　當(dāng)時，為加快電力行業(yè)發(fā)展，國家出臺了一系列鼓勵集資辦電、多家辦電的政策，推動了電力投資體制改革。通過集資辦電、利用外資辦電、鼓勵地方政府辦電（征收每千瓦時2分錢電力建設(shè)資金交由地方政府投資電力）等措施，充分調(diào)動了全社會辦電的積極性。到90年代中期，各類獨立發(fā)電企業(yè)擁有的裝機容量已接近全國總裝機容量的一半。而集資辦電熱潮導(dǎo)致了電力工業(yè)快速發(fā)展，很快在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了電力供需的基本平衡。到1996年，全國缺電局面已得到扭轉(zhuǎn)。

　　在電力投資體制改革的同時，電力工業(yè)按照“政企分開、省為實體、聯(lián)合電網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度、集資辦電”和“因地因網(wǎng)制宜”的思路，逐步推進政企分開等各項改革，電力企業(yè)不再承擔(dān)政府行政管理職能。此輪改革的標(biāo)志是撤銷電力部，按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度，重新組建國家電力公司，并按照公司化要求，開始自主經(jīng)營。同時，電力市場建設(shè)試點工作也有序展開。

　　從2002年底起，以打破壟斷、引入競爭、提高效率、降低成本、健全電價體制、構(gòu)建政府監(jiān)督下的公平有序的電力市場體系為目標(biāo)的新一輪改革再次拉開序幕，我國電力工業(yè)開始實施廠網(wǎng)分開，并重組國有電力資產(chǎn)。

　　此輪改革更是引起了全社會的廣泛關(guān)注，新組建的兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團和四大電力輔業(yè)集團正式登場。這一競爭格局，進一步提升和發(fā)揮了市場機制的推動作用，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的活力，使得電力行業(yè)迎來了又一次快速發(fā)展的新機遇。

　　以五大發(fā)電集團中的國電集團為例，2002年集團組建初裝機規(guī)模為2213萬千瓦，年發(fā)電量為1151億千瓦時，而目前裝機規(guī)模已經(jīng)達到6340萬千瓦，年發(fā)電量達到2283億千瓦時，分別增長了近兩倍和一倍。

　　也是在此輪改革的初期，由于國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，我國再次出現(xiàn)的新的電力嚴(yán)重短缺局面。但是五年后，改革成果再次顯現(xiàn)。到2007年下半年，全國缺電局面得到扭轉(zhuǎn)，電力供需再一次實現(xiàn)了基本平衡。

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