面對“丹麥文件”豈能不拍案

　　哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會進入倒計時的關(guān)鍵時刻，“丹麥文件”的魅影再次顯現(xiàn)。在16日上午的談判中，主辦方丹麥沒有取得各國談判代表的同意，試圖將自行擬定的協(xié)議草案強加給大會討論。對此發(fā)展中國家代表紛紛抗議，中國代表團副團長、氣候談判中方首席談判代表蘇偉在大會上三次拍案而起，他對大會主席、丹麥首相拉斯穆森直言：“這一舉動將嚴重影響到哥本哈根大會的成功。”（12月17日新華網(wǎng)）。

　　中方代表三次拍案而起，反映了廣大發(fā)展中國家對發(fā)達國家在氣候變化大會上態(tài)度的強烈不滿，是對主辦國在世界各國存在嚴重分歧的情況下，強行將“丹麥文件”送交大會討論的堅決反對。

　　哥本哈根氣候變化大會進入倒計時后，發(fā)生兩件值得關(guān)注的事情。一件是哥本哈根氣候變化大會主席康妮·赫澤高辭職，由丹麥首相接任。從正面解讀看，由于從16日開始100多個國家領(lǐng)導(dǎo)人將與會，氣候大會由部長級層次轉(zhuǎn)為高層會議，因此，處于外交尊重和慣例，由首相擔任主席更加合適。但是，也有消息認為，許多發(fā)展中國家指責赫澤高過分偏向發(fā)達國家，對大會陷入僵局負有責任，這才是其辭職的真正原因。

　　在16日上午的談判中，按照大會程序，在大會啟動高層會議之前，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》長期合作特設(shè)工作組和《京都議定書》特設(shè)工作組應(yīng)分別提交一份報告，作為高層會議階段討論的基礎(chǔ)。但是，拉斯穆森在兩個工作組尚未提交報告的情況下，以推動談判為借口，試圖將主席國準備的一份草案提交給高層會議討論。其實，大會剛開始時，丹麥就已經(jīng)提出了一個發(fā)展中國家竭力反對的所謂草案。這次，在各國領(lǐng)導(dǎo)人與會，會議接近尾聲，將要簽署共同宣言之關(guān)鍵時刻，作為主辦方再次推出過分偏向發(fā)達國家的“丹麥協(xié)議草案”是有意想利用關(guān)鍵時間點渾水摸魚，妄想弄個既成事實，草草讓與會領(lǐng)導(dǎo)人在匆忙中予以簽署。

　　這份“丹麥文件”完全是強加給發(fā)展中國家的東西，因為根本沒有征求發(fā)展中國家的同意，試圖將自行擬定的協(xié)議草案強加給大會討論，完全是越俎代庖。這份“丹麥文件”是主辦方在添亂而不是幫忙；這份“丹麥文件”也充分說明主辦方?jīng)]有牢記自己在大會上應(yīng)該履行的職責。

　　大會主席的做法激起廣大發(fā)展中國家的強烈不滿，巴西代表率先對大會主席違反程序的做法表示反對，并得到了中國、印度、南非等發(fā)展中國家的廣泛支持。

　　不管怎樣，廣大發(fā)展中國家仍真誠希望哥本哈根會議能夠取得實質(zhì)性成果，“丹麥文件”只是這次會議中的又一個小插曲。我們深信富有遠見和責任心的各國領(lǐng)導(dǎo)人與會后，一定會遵循“共同但有區(qū)別的責任”原則，遵循“巴厘路線圖”、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的原則和框架，共同努力，為人類的未來確定一條可持續(xù)發(fā)展的路線圖。特別是發(fā)達國家一定要傾聽發(fā)展中國家的心聲，使得對人類未來至關(guān)重要的哥本哈根氣候變化大會取得實質(zhì)成果。(余豐慧)

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