“非京籍”入學(xué)：四區(qū)有哪些附加條件？

　　備受矚目的非京籍學(xué)生的入學(xué)審核辦法，在北京控人的大背景下逐年收緊，除市教委統(tǒng)一要求的“五證”齊全外，東城、西城、朝陽、海淀4個區(qū)分別對父母或監(jiān)護人的社保繳納年限、地域要求、自購房的年限等都附加了進一步的條件。

　　“五證”包括：在該區(qū)的務(wù)工就業(yè)證明、實際住所居住證明、全家戶口簿、在該區(qū)的暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明。北青報記者通過對4個區(qū)“五證”細(xì)則逐一梳理對比，發(fā)現(xiàn)4個區(qū)的“個性化”要求主要在務(wù)工就業(yè)證明和實際住所居住證明、暫住證方面存在差異。

　　分析：今年朝陽幼升小在勞動合同、社保繳費、租房、暫住證，都規(guī)定“距2015年5月1日要滿6個月以上”，堪稱“史上最嚴(yán)”。在務(wù)工就業(yè)證明審核中，該區(qū)把“2015年5月1日”作為重要的時間節(jié)點。如父母在本區(qū)打工的，要求其勞動合同期限應(yīng)距2015年5月1日滿6個月以上(含6個月)。同時，社保還應(yīng)處于正常繳費狀態(tài)，父母至少一方在朝陽區(qū)繳納，到2015年5月1日連續(xù)繳納6個月以上(含6個月)，繳納單位與勞動合同單位名稱一致，補繳的不算連續(xù)繳費。

　　在朝陽區(qū)父母若從事個體經(jīng)營、開公司、擔(dān)任公司股東或合伙人，應(yīng)提供在本區(qū)取得的工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件或在工商局打印的“工商登記基本信息”，成立日期距2015年5月1日滿6個月以上（含6個月），狀態(tài)處于開業(yè)，注冊地址在朝陽區(qū)，并合法經(jīng)營。

　　東城、西城雖然在時間上卡得不嚴(yán)，但均要求父母雙方在京就業(yè)，且至少一方提供在本區(qū)務(wù)工的就業(yè)證明。西城在社保年限方面也有細(xì)致要求，即需提交最近三個月（2015年1月至3月）在其區(qū)內(nèi)繳納社保的證明。東城的社保繳費和暫住證的起始日均為時限4月3日之前。

　　分析： 西城區(qū)今年對非京籍學(xué)生入學(xué)作出了明確的“住房年限”規(guī)定：在西城購房的，每個購置位置6年內(nèi)只能協(xié)調(diào)購房人直系子女入學(xué)一次；而在該區(qū)租房的，需要提供一年以上的租房完稅證明，每個地址6年內(nèi)只能協(xié)調(diào)一名適齡兒童入學(xué)，并有房主簽字的知情同意書。

　　按市里要求，全市每個區(qū)縣在租房或購房方面均規(guī)定“不得轉(zhuǎn)租的公租房、軍產(chǎn)房、辦公用房、地下室、商用房及商住兩用房等房源，不能作為開具居住證明的依據(jù)”。海淀、西城政策中還均提到“住所要適宜居住，能保證適齡兒童的安全”。朝陽區(qū)要求租房的申請人必須提供一份“安全責(zé)任書”。

　　海淀區(qū)不僅將“宜居”標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為“使用面積人均不低于5平方米”，還要求租房的申請人應(yīng)提供能證明在租住地的相關(guān)票據(jù)和材料，如水費、電費、天然氣費、電話費等。這也是在限制那些實際不在海淀居住，為了蹭海淀教育資源的外區(qū)非京籍戶。

　　分析：四區(qū)里，西城、海淀、東城均要求申請人及其配偶雙方均需持有暫住地公安局派出所制發(fā)的在有效期內(nèi)的暫住證，單親家庭可單獨一方提供。海淀區(qū)嚴(yán)防父母“假離婚”，要求單親家庭需要提供父母離婚證書或人民法院離婚判決書。

　　四區(qū)均對暫住證的年限作出限定。如，東城區(qū)要求辦證日期應(yīng)在2015年4月3日前，海淀區(qū)要求在2015年3月1日（不含）之前。西城區(qū)不僅要求辦證時間在2015年4月20日之前，而且至少有一方在本街道轄區(qū)內(nèi)。

　　朝陽區(qū)方面，暫住證的有效期規(guī)定為起始時間距2015年5月1日滿6個月以上（含6個月），且暫住證地址與朝陽區(qū)實際住所居住證明地址一致且滿6個月以上（含6個月）。