高管薪酬披露未“全口徑” 有人“突然漲薪”近5倍

　　有會(huì)計(jì)專家表示，盡管部分國(guó)企高管薪酬下滑，但僅從已公布薪酬的央企上市公司來看，還沒有一家明確列出董事、監(jiān)事、高管等人員的職務(wù)消費(fèi)金額，意味著薪酬公開監(jiān)督遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)“全口徑”。“由于沒有納入職務(wù)消費(fèi)等福利待遇，一些企業(yè)已披露的高管薪酬并不是全口徑收入。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說。

　　一些國(guó)企員工也反映，現(xiàn)實(shí)中對(duì)“降低高管薪酬，減少上下收入差距”感受還不明顯。事實(shí)上，仍有高管對(duì)薪酬改革認(rèn)識(shí)不到位，甚至采取了一些變通手段。

　　－－部分金融類國(guó)企薪酬“逆業(yè)績(jī)上漲”。近年來，國(guó)有銀行業(yè)高管薪酬在國(guó)企中相對(duì)居前，銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人多次表示，要實(shí)施績(jī)效薪酬延期追索和扣回制度，促使高管薪酬激勵(lì)與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)風(fēng)險(xiǎn)相一致。

　　年報(bào)顯示，國(guó)有四大行2014年利潤(rùn)增速近年來首度降至個(gè)位數(shù)。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，加上各類社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金的單位繳費(fèi)項(xiàng)目，高管薪酬仍普遍達(dá)百萬元以上。僅從公開的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)看，中國(guó)銀行2013年董事長(zhǎng)一職共計(jì)領(lǐng)取薪酬106萬元，這一數(shù)字在2014年漲至118萬元。

　　－－職務(wù)消費(fèi)、領(lǐng)取報(bào)酬“躲貓貓”，還有一些央企將高管收入“藏起來”。例如，從中國(guó)船舶最新年報(bào)看，上市公司總經(jīng)理2014年不再?gòu)纳鲜泄�司領(lǐng)取報(bào)酬，改從股東方獲得收入，無需通過上市公司年報(bào)披露相關(guān)信息。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，部分地方國(guó)企和金融國(guó)企普遍按級(jí)別設(shè)有職務(wù)消費(fèi)，部分消費(fèi)額度、隱性福利高過工資，亦官亦商好處都占。以北京市屬一家非上市銀行為例，記者獲取的薪酬及繳存記錄顯示，其一名支行副行長(zhǎng)發(fā)放補(bǔ)充公積金作為福利開支，個(gè)人和單位再繳存后達(dá)每月15000多元，而該行董事長(zhǎng)月公積金一度超5萬元，是基層柜員的數(shù)十倍。

　　－－個(gè)別地方國(guó)企高管薪酬成倍上漲。以總部位于湖南長(zhǎng)沙的一家地方國(guó)企為例，2013年年報(bào)披露其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理年薪分別為18.51萬元和34.58萬元，這一數(shù)字在2014年分別漲至87.34萬元和72.95萬元，漲幅分別達(dá)2至5倍。

　　“以往很多國(guó)企缺乏績(jī)效意識(shí)，穩(wěn)定偏高的高管薪酬助長(zhǎng)了旱澇保收思維。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)奚君羊認(rèn)為，隨著“限薪令”陸續(xù)落實(shí)，要警惕個(gè)別國(guó)企高管通過各種迂回的方式打擦邊球，規(guī)避監(jiān)管。

　　地方壟斷性國(guó)企應(yīng)成為“限薪令”落實(shí)重點(diǎn)

　　“薪酬分配市場(chǎng)化、透明化才是改革核心所在，薪酬分配向一線勞動(dòng)者傾斜應(yīng)成大趨勢(shì)。”許光建說，應(yīng)警惕種種“緩落實(shí)”現(xiàn)象，防止個(gè)別企業(yè)面對(duì)政策“逆勢(shì)而上”。

　　據(jù)記者了解，已經(jīng)有部分央企高管薪酬開始與公司業(yè)績(jī)掛鉤。如2014年中國(guó)鋁業(yè)巨虧160余億元，其總裁年薪也降至59萬元。

　　一些企業(yè)人士指出，薪酬的公開披露事關(guān)投資人與國(guó)資所有人的監(jiān)督效力。美國(guó)鋁業(yè)公司董事長(zhǎng)克萊恩菲爾德接受新華社記者專訪時(shí)也表示，“薪酬與責(zé)任掛鉤”是企業(yè)普遍強(qiáng)調(diào)的薪酬原則。據(jù)介紹，根據(jù)規(guī)定，在美國(guó)鋁業(yè)等海外上市公司的年報(bào)中，高管的專機(jī)、專車費(fèi)用需專門披露，在更廣泛范圍內(nèi)接受市場(chǎng)監(jiān)督。

　　專家表示，除了薪酬公示仍有待“全口徑”披露職務(wù)消費(fèi)水平，一些非上市的地方壟斷性金融、能源國(guó)企應(yīng)成為“限薪令”的落實(shí)重點(diǎn)。財(cái)政部近年來曾多次通報(bào)，鄭州、呼和浩特等地城市商業(yè)銀行薪酬管理違反規(guī)定。有業(yè)內(nèi)人士透露，有些地方城商行、農(nóng)商行高管薪酬、職務(wù)消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過四大行和股份制銀行。

　　此外，隨著混合所有制改革的推進(jìn)，一些國(guó)企已經(jīng)或正實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，這表明國(guó)企高管除了貨幣性收入之外，未來還有可能獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入。專家建議，在這種背景下，更需要對(duì)組織部門任命的國(guó)企負(fù)責(zé)人試點(diǎn)收入公示，接受公眾對(duì)其經(jīng)營(yíng)績(jī)效和薪酬的監(jiān)督。

　　“競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況和高管密切相關(guān)，應(yīng)和壟斷性央企區(qū)分開，薪資要市場(chǎng)化，還可通過和國(guó)際上同類型企業(yè)對(duì)比設(shè)定比較合理的薪酬制度。”許光建說。

　　復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(zhǎng)張暉明指出，央企薪酬改革是國(guó)有企業(yè)改革的一部分。細(xì)則中還需有與經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)規(guī)模、受行政保護(hù)程度、競(jìng)爭(zhēng)充分程度上的考慮。“一方面繼續(xù)深化壟斷企業(yè)改革，讓產(chǎn)業(yè)更加開放，一方面逐步建設(shè)符合市場(chǎng)特點(diǎn)的薪酬治理規(guī)范。”(新華社“新華視點(diǎn)”記者杜放、羅政、魏董華)