中新社北京九月三日電　題：兩岸關(guān)系和平發(fā)展機(jī)遇期中仍應(yīng)注重危機(jī)管理——訪全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)周志懷

　　中新社記者　曾嘉

　　自去年五月以來(lái)臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生重大積極變化，兩岸關(guān)系出現(xiàn)難得發(fā)展機(jī)遇，初步形成了良性互動(dòng)。但兩岸關(guān)系仍面臨各種挑戰(zhàn)與阻力，比如近來(lái)發(fā)生的達(dá)賴(lài)赴臺(tái)事件，對(duì)兩岸關(guān)系造成了不利影響。全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)周志懷近日在接受記者采訪時(shí)表示，兩岸關(guān)系和平發(fā)展機(jī)遇期內(nèi)仍應(yīng)注重危機(jī)管理，機(jī)遇期內(nèi)即使發(fā)生沖突，也不能將之視為兩岸關(guān)系的一種簡(jiǎn)單倒退，也不是走回頭路。

　　抓住歷史機(jī)遇是兩岸重大共識(shí)  

　　二00八年四月以來(lái)，中共中央總書(shū)記胡錦濤在先后會(huì)見(jiàn)蕭萬(wàn)長(zhǎng)、連戰(zhàn)、吳伯雄等臺(tái)灣人士時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)“兩岸關(guān)系發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇”。周志懷說(shuō)，事實(shí)上國(guó)民黨重新執(zhí)政后，大陸各界對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展機(jī)遇期的思想認(rèn)識(shí)是空前一致的。從臺(tái)灣方面看，馬英九在其“就職演說(shuō)”中也表達(dá)了盼望“海峽兩岸能抓住當(dāng)前難得的歷史機(jī)遇”、共同開(kāi)啟和平繁榮的歷史新頁(yè)的想法。之后國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)，基于向人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史交代的責(zé)任感，兩岸都要抓好、抓緊重要機(jī)遇。

　　周志懷說(shuō)，通過(guò)上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)的一場(chǎng)場(chǎng)風(fēng)波，大陸對(duì)于臺(tái)灣的政治生態(tài)、特別是選舉操作，已有了一定程度的了解。在兩岸關(guān)系發(fā)展過(guò)程中大陸的危機(jī)預(yù)防與管控的自覺(jué)性已日趨增強(qiáng)。從危機(jī)管理到機(jī)遇管理，兩岸決策者能否轉(zhuǎn)變思維，在機(jī)遇期內(nèi)做出影響未來(lái)十?dāng)?shù)年乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)兩岸關(guān)系走向的重大政策選擇，值得關(guān)注。

　　對(duì)于這一機(jī)遇期的時(shí)間跨度，他表示，如果國(guó)民黨能實(shí)現(xiàn)連任，執(zhí)政八年乃至更長(zhǎng)時(shí)間，這樣一個(gè)時(shí)間段恰恰與大陸二0二0年前的戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷是相吻合的，從機(jī)遇期的周期性特征考慮，把這一波歷史機(jī)遇界定為八年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間段應(yīng)是比較合理的。

　　恰當(dāng)設(shè)定兩岸關(guān)系發(fā)展階段性目標(biāo)

　　周志懷表示，在兩岸關(guān)系發(fā)展機(jī)遇期的初期，不能要求什么問(wèn)題都在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)解決，如果設(shè)定過(guò)高目標(biāo)，脫離實(shí)際環(huán)境，將會(huì)破壞或縮短機(jī)遇期。“當(dāng)前把握兩岸關(guān)系發(fā)展應(yīng)有節(jié)奏，防止井噴式發(fā)展。”

　　另一方面，他也指出，面對(duì)難得歷史機(jī)遇，兩岸當(dāng)然有責(zé)任加速歷史的發(fā)展，不能總回避敏感問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)議題上繞圈。“兩岸間總要面對(duì)某些政治議題的，雖然解決高政治議題的時(shí)機(jī)尚未成熟，條件并不具備，但我們完全可以為逐步破解兩岸政治難題不斷創(chuàng)造和積累條件。”

　　周志懷認(rèn)為，在“透明”、“可測(cè)”和“穩(wěn)健”的努力方向下海峽兩岸一方面應(yīng)努力維護(hù)并設(shè)法延長(zhǎng)難得的機(jī)遇期，另一方面則應(yīng)步步為營(yíng)，在盡早實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化的情況下，逐步破解政治難題，力求就結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、達(dá)成和平協(xié)議取得具體成果，并最終達(dá)成一個(gè)使兩岸都可獲得雙贏的和平發(fā)展框架。

　　機(jī)遇期內(nèi)仍應(yīng)注重危機(jī)管理

　　周志懷同時(shí)指出，機(jī)遇期并不是雙方一味無(wú)原則的妥協(xié)與讓步的代名詞。而機(jī)遇期內(nèi)即使發(fā)生沖突，也不能將之視為兩岸關(guān)系的一種簡(jiǎn)單倒退，也不是走回頭路，而應(yīng)將之視為事物螺旋上升的一個(gè)必經(jīng)過(guò)程。

　　“兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商后，雖簽訂了諸多協(xié)議，取得重大進(jìn)展，但目前兩岸對(duì)話與協(xié)商仍然是建立在一個(gè)并不十分穩(wěn)固的基礎(chǔ)上的。”他表示，臺(tái)灣政局依然十分復(fù)雜，牽制臺(tái)灣大陸政策走向的因素紛繁多變。在機(jī)遇期內(nèi)，隨著兩岸交流的深入，一些敏感的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也會(huì)漸漸開(kāi)始浮上臺(tái)面。

　　周志懷說(shuō)，在把握和用好機(jī)遇期問(wèn)題上，有幾個(gè)問(wèn)題值得注意：一是不以一人一時(shí)一事影響兩岸正常交流；二是要保證兩岸現(xiàn)有溝通平臺(tái)的順暢；三是在敏感和重大問(wèn)題上出現(xiàn)分歧時(shí)，雙方應(yīng)注意相互尊重，反對(duì)冒進(jìn)，最大限度地尋求兩岸的共同利益，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙贏；四是應(yīng)該盡可能地為用好機(jī)遇期提供有力的制度化保障，切實(shí)落實(shí)好已簽訂的各項(xiàng)協(xié)議，并不斷用新的協(xié)議鞏固兩岸達(dá)成的新共識(shí)。

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