山東煙臺出臺政策支持臺企發(fā)展 擴大兩地經(jīng)貿(mào)合作

　　二、加大對臺資企業(yè)的金融支持

　　（一）積極推動設立臺灣村鎮(zhèn)銀行和其他各類金融機構。支持符合條件的臺資企業(yè)參與設立小額貸款公司、融資性擔保公司和創(chuàng)業(yè)投資機構。引導行業(yè)協(xié)會、重點園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)互助組織等設立面向臺資小微企業(yè)的互助基金,開展臺資小微企業(yè)互助擔保業(yè)務,其中由獨立法人機構負責運營的,經(jīng)相關部門審批后,視同擔保機構予以相應補助。

　　（二）新設立的臺資金融機構區(qū)域性管理總部,根據(jù)《中共煙臺市委 煙臺市人民政府關于加強金融業(yè)發(fā)展的意見》（煙發(fā)〔2007〕30號）有關規(guī)定，給予獎勵補助。

　　（三）鼓勵商業(yè)銀行在私人銀行業(yè)務、個人銀行業(yè)務、公司銀行業(yè)務、電子銀行業(yè)務、國際結算業(yè)務等多個領域加強對臺灣投資者、臺資企業(yè)的金融服務。商業(yè)銀行對符合信貸條件的臺資企業(yè),可在國家允許的貸款利率浮動幅度內(nèi)給予利率優(yōu)惠。

　　（四）支持有條件的臺資企業(yè)上市發(fā)行股票,對擬上市臺資企業(yè)給予政策支持。鼓勵臺資中小企業(yè)與大中型企業(yè)捆綁發(fā)債,通過債券市場融資,優(yōu)化臺資企業(yè)資金結構。對符合條件的臺資小微企業(yè)免收反擔保費。利用市信貸周轉資金為臺資企業(yè)提供過橋資金服務。

　　三、加大對臺資企業(yè)的財稅支持

　　（一）增值稅扶持政策。

　　1.對臺資小規(guī)模納稅人的增值稅按3%的稅率征收。臺資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品, 可按規(guī)定免征增值稅。臺資企業(yè)開辦節(jié)能服務公司、實施符合條件的合同能源管理項目,將項目中的增值稅應稅貨物轉讓給用能企業(yè)的, 可按規(guī)定暫免征收企業(yè)增值稅。臺資企業(yè)生產(chǎn)銷售資源綜合利用產(chǎn)品,符合規(guī)定條件的,可享受免征增值稅、增值稅即征即退或增值稅先征后退的稅收優(yōu)惠。

　　2.臺資企業(yè)在煙興辦醫(yī)療衛(wèi)生機構的,可按有關規(guī)定享受支持政策。對其中非營利性醫(yī)療機構按國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務收入按規(guī)定享受稅收減免，其自產(chǎn)自用制劑可免征增值稅;對符合條件的營利性醫(yī)療機構自產(chǎn)自用的制劑,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi)免征增值稅。

　　3.加快臺資企業(yè)出口退（免）稅進度,確保應退稅款及時退付。臺資生產(chǎn)企業(yè)出口外購產(chǎn)品,符合視同自產(chǎn)貨物條件的可辦理退（免）稅。生產(chǎn)周期1年以上的交通運輸工具和機器設備,符合條件的可在貨物出口前先行退（免）稅。增值稅一般納稅人銷售其自行研發(fā)的軟件產(chǎn)品,符合相關條件的可在按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分按規(guī)定即征即退。

　　4.增值稅一般納稅人外購固定資產(chǎn)的進項稅額，符合規(guī)定的可從銷項稅額中抵扣。當期未抵扣完的進項稅額,可結轉下期繼續(xù)抵扣。

　　（二）企業(yè)所得稅扶持政策。

　　1.臺資企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項目所得,可免征、減征企業(yè)所得稅。對符合規(guī)定的臺灣航運公司從事海峽兩岸海上直航業(yè)務取得來源于大陸的所得,免征企業(yè)所得稅。1個納稅年度內(nèi),臺資企業(yè)技術轉讓所得不超過500萬元部分免征企業(yè)所得稅;超過500萬元部分減半征收企業(yè)所得稅。

　　2.經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的臺資企業(yè), 可依規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對符合條件的臺資小型微利企業(yè),依規(guī)定可減按20%稅率征收企業(yè)所得稅,2015年年底前,對年應納稅所得額低于6萬元的臺資小微企業(yè),其所得依規(guī)定可減按50%計入應納稅所得額,按照20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　3.臺資軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓費用,可按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除。臺資企業(yè)綜合利用資源,生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入,可以在計算應納稅所得額時減按90%計入收入總額。臺資企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者加速折舊。企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,按照研究開發(fā)費用的50%在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。臺資企業(yè)購置并實際使用規(guī)定范圍內(nèi)的專用設備,該專用設備投資額的10%可以從當年的企業(yè)所得稅應納稅額中抵免,當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉抵免。

　　4.臺資企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營性收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。新辦臺資軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定,可享受自獲利年度起第一年、第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅等一系列國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。支持臺資企業(yè)參與基礎設施和重大工程建設,同等條件下對臺資企業(yè)優(yōu)先。臺資企業(yè)從事規(guī)定的國家重點扶持的公共基礎設施項目的投資經(jīng)營所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

　　四、加大對臺資企業(yè)用工支持

　　（一）加大對臺資企業(yè)人員招聘的支持力度。根據(jù)企業(yè)的實際需求定期舉辦臺資企業(yè)專場人員招聘會,幫助臺資企業(yè)招聘人員。對臺資企業(yè)新錄用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生,并與其簽訂6個月以上勞動合同,自勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi),由企業(yè)到人力資源社會保障部門認定的職業(yè)培訓機構開展崗前就業(yè)技能培訓的,根據(jù)培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

　　（二）臺資企業(yè)招用就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生,與其簽訂勞動合同并交納社會保險費的,按規(guī)定在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼;對認定為高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地的臺資企業(yè)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的,按規(guī)定給予企業(yè)就業(yè)見習補貼。

　　（三）臺資商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）在新增加的崗位中招用失業(yè)人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　五、強化各項涉臺服務

　　（一）推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批等便捷審批方式,規(guī)范臺資企業(yè)相關行政審批。建立臺資企業(yè)登記注冊綠色通道,在政策咨詢、投資指導、受理核準、標準認證、產(chǎn)品檢驗、設備檢測等方面為臺灣企業(yè)和臺灣投資者提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。

　　（二）臺資工業(yè)項目落戶本市各省級以上開發(fā)區(qū)及市級工業(yè)功能區(qū)的,享受落地審批涉企收費扶持政策。清理規(guī)范經(jīng)營性收費,對實行政府定價、政府指導價的經(jīng)營服務性收費,要嚴格按照規(guī)定的收費范圍和收費標準執(zhí)行,禁止指定收費、違規(guī)收費、變相收費、壟斷收費。加大對《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)》、《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》等宣傳力度,引導臺資企業(yè)及時了解并用足用好相關稅收優(yōu)惠政策,降低企業(yè)成本。

　　（三）優(yōu)化臺商生產(chǎn)、生活環(huán)境。營造公正高效的司法環(huán)境, 加強臺資企業(yè)重點區(qū)域綜合治理,大力解決涉企治安熱點問題,及時處理臺資企業(yè)、臺灣投資者的行政復議和投訴，依法維護和保障臺資企業(yè)、臺灣投資者合法權益。嚴厲打擊干擾臺資企業(yè)經(jīng)營行為,確保臺資企業(yè)合法權益和生產(chǎn)、經(jīng)營、工作秩序穩(wěn)定。臺商子女在煙臺市內(nèi)就學的，與本地學生享受同等待遇。在定點醫(yī)院開設臺商、臺胞就醫(yī)“綠色通道”,提供便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。

　　六、支持企業(yè)赴臺投資和開展交流合作

　　（一）支持企業(yè)赴臺投資或設立分支機構、與臺灣企業(yè)聯(lián)合開拓國際市場。通過國家對外經(jīng)濟技術合作專項資金和省、市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金,對赴臺投資項目前期費用、境外人員和境外投資保險費、項目貸款貼息等予以支持。

　　（二）加強與臺灣相關部門、商會、中介組織的合作。加快建立對臺投資項目信息庫,開展人才培訓,提供專家咨詢,搭建對臺投資合作服務平臺。

　　本意見自2014年1月1日起實施，有效期至2018年12月31日。

　　煙臺市人民政府辦公室

　　2014年1月2日

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