【環球時報駐臺北特約記者 張云峰】臺灣“行政院”6日通過修正草案，退役中將以上將領及涉密高級公務員未來登陸出席官方政治性活動將被大幅限制，馬英九和國民黨準主席吳敦義未來登陸都將受到影響。

　　臺灣“行政院”6日通過“兩岸人民關系條例”部分條文修正草案，嚴格管理文武職高級退職人員赴中國大陸，包括列管時間從“原則上3年”修正為“至少3年”;增訂許可管制期屆滿后的申報制度，部分人員甚至要求終身申報。中時電子報稱，受規范人員包括三類對象，分別為曾任“國防”“外交”、大陸事務或與臺灣安全相關機關的政務副首長以上人員、中將以上人員以及情報機關首長，但上述人員退離職滿15年者，不在此限。草案同時規定，文武職高階退離職人員不得參加由中國大陸領導人主持的慶典或活動，但報經原服務機關同意，不在此限;如參加其他活動，也不能有向象征中國大陸政權的旗、徽、歌行禮及唱頌或其他類似妨礙“臺灣尊嚴”的行為。

　　臺工商時報網稱，估計受影響人數在1000人。當被問到馬英九和吳敦義若申請登陸參加非政治性活動是否會被準許時，陸委會主委張小月未正面回答，僅表示馬吳都在受限名單內。旺報網稱，吳敦義就任黨主席后未來是否可以登陸與大陸領導人會面，將掌握在“總統府”及陸委會手中。中時電子報稱，違反者將進行“分級處罰”。草案規定，退離職未滿15年的政務副首長以上人員、情報機關首長和上將中的領月退者，視違反情節輕重，停俸10%至100%5年，情節重大者，剝奪全數退俸;非領月退者，視情節輕重罰款50萬元(新臺幣，下同)至500萬元;受處罰者同時追繳勛章及獎章。

　　聯合新聞網6日回顧稱，去年11月，包括臺灣前“陸軍副司令”吳斯懷等32名退役將領登陸參加紀念孫中山誕辰150周年活動，并聆聽大陸領導人講話，引起爭議。“行政院”為此決定修改“兩岸人民關系條例”，對這類行為重罰。報道同時提到，“行政院”6日還通過“國家機密保護法”修正草案，強化涉密人員出境管制，年限同樣制定為“至少3年”，不能縮短。此外，為了嚇阻泄露“國家機密”，增訂預備或陰謀犯處罰。

　　嚴管退役將領登陸引發不滿。臺海軍退役中將蘭寧利6日稱，退役將領延長管制時間，因有保密考慮，他沒意見;但如何認定文武官員擔任的職務會涉及敏感，須由專業主管單位視實際需要認定，不能“政治認定”，無限上綱。至于禁止參加對岸領導人主持的活動，他說，對岸領導人的范圍很廣，此外大陸很多會議或研討會也難免帶有政治性質，未來如何認定，白紙黑字必須寫得很明確。他質疑民進黨混水摸魚，“撒一個大網，看誰不高興，便可能羅織入罪”。陸軍退役將領吳斯懷還說，退役將領雖然是軍職，但知悉的機密范圍有限，僅限軍事機密的一小部分;“總統府”“國安會”等部門人員都會知道臺灣機密，甚至連“立法院外交國防委員會”的“立委”與助理，也會收到機密預算的數據，是否也應列入管制？他直言，這項修法是所謂“退將條款”，當局格局太小，氣度不夠。