人大代表建議構建食品監管新體系防濫用添加劑
全國人大代表、武漢市副市長劉順妮女士8日表示，危害民眾健康和生命的重大食品安全事件近年來頻頻發生，這些事件大多與食品中的添加物密切相關。超范圍、超量使用食品添加劑，使用非食用物質等違法行為，給食品安全帶來許多負面影響。因此，完善食品添加劑監管的法律法規和標準體系，加強食品添加劑的安全管理體系建設，加大企業監管力度，建立健全危險評估體系已成當務之急。
劉順妮說，目前，全球食品添加劑品種約有25000多種，其中80%為香料，常用的食品添加劑約有600——1000種。中國食品添加劑工業是一個年輕但發展快速的行業，2010年產量約710萬噸，年產值約720億元。有不少品種已是世界性生產大國，其中檸檬酸、苯甲酸鈉、山梨酸鉀、味精、糖精、木糖醇、維生素C、維生素E、香蘭素和乙基麥芽酚等品種在國際貿易中有著舉足輕重的作用。
隨著現代食品工業的快速發展，食品添加劑已經成為現代食品工業的重要組成部分，并成為食品工業發展的重要助推力。但是，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑對健康的危害也越來越引起人們的關注，日趨成為社會關注的焦點問題。近年來，“瘦肉精中毒事件”、“蘇丹紅致癌風波”、“三聚氰胺致嬰兒患腎結石”、 面粉增白劑過氧化苯甲酰之爭、南京的“化學火鍋”、“用果汁伴侶(復合添加劑)調配現榨果汁”等有關食品添加劑濫用和在食品中使用非食用物質等食品安全問題，可謂一波未平一波又起。
據美國衛生基金會和國家癌癥研究所公布的一份報告，在全世界每年罹患癌癥的500萬人中，有50%左右與食品污染有關，而其中有3%左右的人是受害于食品中的防腐劑。食品添加劑的濫用不僅成為食品安全潛在的風險，更是直接關系到國民的身體健康、生命安全以及社會穩定。
2009年，衛生部等9部門印發了《關于加強食品添加劑監督管理的通知》，在全國范圍內開展了違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，截至目前取得了階段性成效。但是，食品添加劑生產經營、食品添加劑標簽標識不規范的情況依然存在，超標準、超范圍使用食品添加劑的問題還沒有得到有效控制。
分析中國食品添加劑使用和管理上存在的主要問題，劉順妮認為主要是食品添加劑的新品種審核、生產許可、流通和使用的監管分屬不同部門，各部門之間尚未構建有效的溝通、銜接的監管機制；食品添加劑的源頭管理不嚴格，食品添加劑審批后的持續監測與風險評估還是空白，還未形成一套科學合理的退出機制；食品添加劑標準體系與檢測能力落后；食品添加劑的銷售渠道混亂，餐飲消費環節添加劑使用不規范等。
為此，她建議國家采取構建職責明晰、監管有序的食品添加劑安全監管體系，全面整治食品添加劑生產、流通和使用；嚴格食品添加劑審批，建立食品添加劑審批后的持續監測、風險評估和退出機制；加快食品添加劑使用標準和檢測方法的制訂步伐；加強宣傳，提高全民對食品添加劑的認識，形成良好的監管氛圍；嚴厲打擊超標使用食品添加劑和非食用物質的行為等措施，從而切實保護人民群眾的身體健康，促進食品添加劑行業的健康發展。
