教育改革：用“硬杠杠”防止決策“假落地”
從中央到地方教育改革規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，意味著中國教育改革從去年的“決策年”進(jìn)入今年的“實(shí)施年”。要將教改藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要各級(jí)政府扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)，還必須設(shè)立相配套的監(jiān)督、考核、問責(zé)等一系列“硬杠杠”并付諸實(shí)施。
“出臺(tái)決策難，但落實(shí)決策更難！”兩會(huì)期間，山東省教育廳副廳長張志勇代表關(guān)于建立完善教育改革監(jiān)督問責(zé)機(jī)制的建議引發(fā)共鳴。不少代表委員表示，教育改革規(guī)劃不能只寫在紙上，掛在嘴上，必須以有力的監(jiān)督、考核、問責(zé)機(jī)制確保決策真正變成百姓福祉。這些建議，對(duì)于推進(jìn)其他領(lǐng)域的改革與發(fā)展，也有啟迪意義。
“說到不一定做到”，在社會(huì)生活中并不少見。出現(xiàn)這種情況原因是多方面的，其中一個(gè)重要原因就是決策執(zhí)行力不足，缺乏完備的監(jiān)管、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制等“硬杠杠”。就教育來說，多年來，一些地方政府教育政績觀有偏頗，再缺乏問責(zé)機(jī)制約束，增加教育投入、實(shí)施素質(zhì)教育成了可做可不做、做好做壞差不多的“軟任務(wù)”。山東省在中長期教育規(guī)劃中提出，要把教育投入和實(shí)施素質(zhì)教育作為考核各級(jí)黨委政府政績的“一票否決”指標(biāo)，只有多一些這樣的“硬杠杠”，教育體制機(jī)制改革才能順利推進(jìn)。
加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)，關(guān)鍵在于行動(dòng)。比如，強(qiáng)化落實(shí)教育規(guī)劃決策的執(zhí)行力，要建立完善一整套監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，還要不折不扣地加以執(zhí)行，監(jiān)督不留情面，問責(zé)不能手軟。其實(shí)不僅是教育改革，公立醫(yī)院改革、推進(jìn)保障房建設(shè)等涉及國計(jì)民生的決策的落實(shí)，都應(yīng)有“硬杠杠”，以防“假落地”。（記者趙仁偉、仇逸）
