湖南：面向基層一線培養(yǎng)選拔黨政干部
近年來，湖南省適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新要求、執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)新需要，多層級、多渠道、大規(guī)模面向基層培養(yǎng)選拔黨政干部。2006年以來，省直黨政機關(guān)選拔具有基層一線工作經(jīng)歷的干部1672名，市州從基層一線選拔干部2895名，縣市區(qū)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校選拔干部6783名，省、市兩級選派近1.5萬名干部到基層一線鍛煉，初步形成了來自基層一線的黨政干部選拔培養(yǎng)鏈。
堅持把從基層培養(yǎng)選拔干部，作為加強黨政干部隊伍建設(shè)的第一戰(zhàn)略。2006年11月，省第九次黨代會提出要形成重視縣鄉(xiāng)、加強基層的用人導(dǎo)向，把面向基層培養(yǎng)選拔干部作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。換屆后，省委全委會先后3次對從基層培養(yǎng)選拔黨政干部問題進行研究；省委書記每年主持召開一次專題座談會，對這項工作進行研究部署；省委專門出臺了加強村干部隊伍建設(shè)、縣委書記隊伍建設(shè)、市州黨政正職隊伍建設(shè)等3個文件，在思想、組織、制度等方面，建立健全面向基層一線培養(yǎng)選拔黨政干部工作機制。
堅持把縣鄉(xiāng)書記提拔到省市任職，作為“注重基層”導(dǎo)向的第一信號。堅持做到“三個優(yōu)先”，即市縣黨委政府換屆，優(yōu)先選拔優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨委書記；省市機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員空缺，優(yōu)先安排優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨委書記；市縣領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補充，優(yōu)先考慮優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨委書記，充分發(fā)揮提拔一個激勵一片的示范導(dǎo)向作用。一是跨層級大膽選拔。打破傳統(tǒng)的按行政層級提拔干部的用人定勢，開通縣鄉(xiāng)黨委書記直接提拔到省市直機關(guān)任職的“快車道”。2006年以來，通過省委督查組考察、市州黨委推薦、巡視組了解情況、統(tǒng)計部門民意調(diào)查、省委組織部綜合考察和省委全委會票決，先后選拔33名優(yōu)秀縣委書記到省直機關(guān)任副廳（局）長。各市州還選拔了381名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記到市州黨政機關(guān)任副局長。二是定向競爭大范圍選拔。2008年，面向全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公開選拔省直機關(guān)副處長，共有406名符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了公選，30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記脫穎而出，到省委、省政府工作部門任職。三是班子換屆大幅度選拔。2006年市州黨委換屆和2007年市州人大、政府、政協(xié)換屆中，59名縣委書記被提拔進市級班子，在選舉中均以高票當(dāng)選。目前，全省14個市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，有縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的達89.4%，有縣市區(qū)委書記經(jīng)歷的達59.4%；省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的達56.3%。
