“十二五”計劃末社保基金規模爭取達到2萬億元

　　全國社會保障基金理事會理事長戴相龍29日在新聞媒體座談會上表示，2010年宏觀經濟的復雜性大幅增加，股市震蕩是正常現象，社保基金仍然長期看好中國經濟發展。

　　他透露，全國社保基金2009年投資利潤849億元，回報率為16.1%，大約60%的回報來自股市投資。到“十二五”計劃末，全國社保基金規模爭取達到2萬億元。

　　建設一流社保資產管理機構

　　戴相龍表示，今年中國經濟仍將保持較快增長，出口復蘇、消費擴大，社保基金仍然長期看好中國經濟發展，未來在股票投資上將繼續堅持長期投資、責任投資和價值投資原則。

　　戴相龍說，社保基金會在認真總結近十年投資管理經驗的基礎上，經過認真研究，提出了社保基金投資管理的長遠目標，即努力把社保基金會建成一流社會保障資產管理機構。為此，要針對全國社保基金的長期資金性質，正確處理風險收益關系，根據市場變化使各類資產合理配置，在可接受的風險范圍內追求長期穩定收益，務必做到長遠投資回報要明顯高于同期通貨膨脹率，在同行中處于領先水平。

　　據介紹，在國務院有關部門的支持下，《全國社會保障基金條例》的起草工作已基本完成。

　　國有股轉持順利進行

　　談及國有股轉持問題，戴相龍介紹，截至3月29日，《境內證券市場轉持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》頒布后新上市的65家含國有股公司，其國有股東全部履行了轉持義務，共轉持股份28.89億股，發行市值198.27億元；部分國有股東根據《實施辦法》規定以上繳資金方式履行轉持義務，共上繳資金3.65億元。

　　股權分置改革新老劃斷后至實施辦法頒布前首次公開發行并上市的含國有股公司中，國務院國資委和財政部已向其中206家國有股東下達了國有股轉持通知，這些國有股東的應轉持股份64.89億股，發行市值510.82億元，占全部追溯轉持股份發行市值的80%。到3月29日，上述國有股東已有168家向社保基金轉持股份54.42億股，發行市值451.29億元，占全部追溯轉持股份發行市值的71%。此外，未下達國有股轉持通知的國有股東還有619家，主要是地方國有股東，涉及應轉持股份19.79億股，發行市值127.56億元，占全部追溯轉持股份發行市值的20%，上述轉持工作正在進行中。

　　戴相龍表示，有關國有股東應承擔的轉持義務，未經批準不可“免、減、緩”。社保基金希望有關部門督促有關的國有股東盡快履行國有股轉持義務。他表示，已轉持的國有股社保基金將在原有鎖定期的基礎上延長兩年，在鎖定期結束后，社保基金將視市場變化決定其流通情況。對于創投企業所投資的上市公司國有股轉持是否豁免這一問題，戴相龍透露，有關部門正在調查研究，視情況報國務院進行決策。（記者 余喆 徐暢）