進(jìn)入2013年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好。從前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年四季度以來的平穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。俗話說“好的開始是成功的一半”，年初經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走好可為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。而內(nèi)需以及工業(yè)增速的回落則預(yù)示我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨下行風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)增長(zhǎng)不容松懈。

　　“外升內(nèi)穩(wěn)”推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好的方向前行

　　拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力中，投資有所回落，尤其是作為反映經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力重要指標(biāo)的民間投資再創(chuàng)近年來新低，表明民間投資活力近期有所減弱。消費(fèi)性需求在物價(jià)有所上漲以及春節(jié)因素影響下增速出現(xiàn)回落。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：“民間投資雖然有所下滑，但是二季度將逆轉(zhuǎn)這一態(tài)勢(shì)。雖然消費(fèi)有所回落，但主要是由于去年閏年因素使今年比去年前兩個(gè)月少一天。此外，中央出臺(tái)的‘八項(xiàng)規(guī)定’對(duì)高檔商品消費(fèi)產(chǎn)生了影響，剔除這些因素，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍屬不錯(cuò)。總體來看，當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)回升態(tài)勢(shì)。”

　　與內(nèi)需由升趨穩(wěn)相對(duì)照，外需的向好成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大亮點(diǎn)。全球金融危機(jī)余波未了，去年我國(guó)出口未能完成全年增長(zhǎng)目標(biāo)，但是與其他經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)出口增速尚屬較高，并且去年最后一季出口逐步回升，今年初更是延續(xù)了這一勢(shì)頭。出口增速連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)較大幅度的反彈，即使排除基數(shù)較低以及春節(jié)錯(cuò)位等因素，我國(guó)出口的增長(zhǎng)仍然較快。隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的微弱好轉(zhuǎn)，以及我國(guó)促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，今年我國(guó)外需形勢(shì)有望好于去年。

　　“春江水暖鴨先知”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)已感覺到我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的向好。原材料成本下降推動(dòng)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力有所緩解，將帶動(dòng)生產(chǎn)積極性的提升，為今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。

　　綜合各方面的因素，市場(chǎng)普遍預(yù)期今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將與去年同期持平或者略微超過去年水平，此后將逐步回升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新的增長(zhǎng)周期內(nèi)將繼續(xù)前行。

　　挑戰(zhàn)猶存，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力尚待增強(qiáng)

　　“經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，但也存在一些不確定性因素。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇告訴記者：“主要表現(xiàn)在通脹壓力有所抬頭，房?jī)r(jià)上漲壓力較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難與創(chuàng)新不足矛盾交織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚存在下行壓力。”

　　從需求來看，消費(fèi)和投資的增幅均在放緩。雖然當(dāng)前出口出現(xiàn)較大幅度的反彈，但是在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大環(huán)境下不排除后期月度出現(xiàn)較大波動(dòng)的可能性，全年來看，雖然出口有望好于去年，但是大幅度反彈的可能性并不大。從供給來看，工業(yè)生產(chǎn)、發(fā)電量、PMI等重要經(jīng)濟(jì)指數(shù)均表明經(jīng)濟(jì)回升的動(dòng)能不足，呈現(xiàn)弱回升格局。從企業(yè)層面上來看，雖然企業(yè)利潤(rùn)上升，但是僅僅是恢復(fù)性增長(zhǎng)，利潤(rùn)的回升主要依靠外部因素包括投資和成本下降。2月PPI降幅的持續(xù)收窄，意味著今后企業(yè)生產(chǎn)成本有可能會(huì)上升。長(zhǎng)期來看，我國(guó)企業(yè)面臨勞動(dòng)力成本上升、資源和環(huán)境成本約束的影響，企業(yè)利潤(rùn)上升的空間有限，生產(chǎn)的積極性將會(huì)受到一定的影響。

　　劉元春指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性還包括，在投資沖動(dòng)的刺激下地方政府“一哄而上”帶來的風(fēng)險(xiǎn)需要引起我們的高度關(guān)注。他又強(qiáng)調(diào)指出，今年四季度后期至明年初我國(guó)存在通脹上升風(fēng)險(xiǎn)。

　　宏觀政策靈活審慎為實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)保駕護(hù)航

　　今年我國(guó)明確全年GDP增長(zhǎng)7.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，一季度經(jīng)濟(jì)繼續(xù)企穩(wěn)回升，增強(qiáng)了市場(chǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的信心。針對(duì)變化的經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，今年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，宏觀調(diào)控政策的前瞻性和靈活性，財(cái)政政策與貨幣政策的合理搭配并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)適時(shí)調(diào)控，在穩(wěn)增長(zhǎng)、防通脹之間尋求平衡，將為今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升保駕護(hù)航。

　　今年我國(guó)適當(dāng)增大財(cái)政赤字規(guī)模，比去年預(yù)算增加4000億元，赤字率由2012年的1.5%提高到2%。赤字規(guī)模增大、赤字率提高，表明財(cái)政政策刺激力度將比去年有所增大。結(jié)構(gòu)性減稅的繼續(xù)推進(jìn)，將進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民的稅收負(fù)擔(dān)，為增強(qiáng)企業(yè)的活力發(fā)揮稅收杠桿的重要作用。貨幣政策在保持穩(wěn)健的同時(shí)，政策著力點(diǎn)、操作節(jié)奏和力度都將會(huì)根據(jù)變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而有所調(diào)整，更趨“中性”。從貨幣政策工具來看，市場(chǎng)大多認(rèn)為，存準(zhǔn)率和利率短期內(nèi)將保持穩(wěn)定。

　　劉元春認(rèn)為，短期來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行問題不大，完成全年既定預(yù)期目標(biāo)沒問題。宏觀政策應(yīng)著眼于經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整。

　　長(zhǎng)期來看，需要通過加快改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，切實(shí)提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。郭田勇指出，我國(guó)政府釋放出很強(qiáng)的改革決心，改革釋放增長(zhǎng)的紅利，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些不確定性因素，但是有信心完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。