中國銀監(jiān)會20日召開2011年第三次經(jīng)濟(jì)金融形勢通報(bào)分析會，銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康指出，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要審慎開展與地方政府之間的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)土地抵押貸款管理，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控，積極支持保障性安居工程建設(shè)。 劉明康在會上發(fā)表重要講話，傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院最新要求，研判國內(nèi)外宏觀形勢，分析銀行業(yè)面臨的突出問題，部署下一階段的重點(diǎn)工作。

　　劉明康在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢后，對銀行業(yè)今年下半年工作提出要求。

　　——嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”等貸款新規(guī)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要從上而下、從細(xì)入微、從嚴(yán)確責(zé)，從信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上入手，認(rèn)真分析存在的問題和差距，更加注重走款方式的實(shí)質(zhì)性合理，確保信貸資金最終不被挪用。要嚴(yán)格做實(shí)流程改造，加強(qiáng)貸時(shí)審查，查實(shí)確認(rèn)貸款投向，強(qiáng)化貸后管理，對企業(yè)集團(tuán)不折不扣地執(zhí)行受托支付有關(guān)規(guī)定。

　　——深入推進(jìn)平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)防控不動(dòng)搖。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，提高執(zhí)行力，推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，從細(xì)從實(shí)化解既有風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控新增風(fēng)險(xiǎn)。要牢牢把住科學(xué)補(bǔ)正貸款合同還本付息條款和補(bǔ)充合法有效抵質(zhì)押物兩個(gè)關(guān)鍵，用科學(xué)的機(jī)制讓風(fēng)險(xiǎn)早暴露、早發(fā)現(xiàn)、可度量和早干預(yù)，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)要求，控制新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。審慎開展與地方政府之間的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)土地抵押貸款管理，切實(shí)根據(jù)現(xiàn)金流覆蓋情況分類計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)資本。

　　——加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和合規(guī)管理，健康有序發(fā)展理財(cái)業(yè)務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，規(guī)范開展理財(cái)業(yè)務(wù)和其他金融創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)一步完善以日均存貸款為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核機(jī)制，堅(jiān)決取消單純依賴時(shí)點(diǎn)指標(biāo)考核的做法。高度警惕近期網(wǎng)絡(luò)借貸、民間借貸和小額貸款公司等領(lǐng)域凸顯的風(fēng)險(xiǎn)，筑牢防火墻。加強(qiáng)市場監(jiān)測和行業(yè)自律，加強(qiáng)和改善信息披露，維護(hù)理財(cái)市場秩序，促進(jìn)理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　——在前期案件治理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持對案件防控的高壓態(tài)勢。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將內(nèi)控建設(shè)作為案件防控工作的核心，切實(shí)提升內(nèi)控執(zhí)行力；強(qiáng)化責(zé)任追究，繼續(xù)加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)排查和業(yè)務(wù)檢查工作。

　　——進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控，積極支持保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)把開發(fā)企業(yè)“名單制”管理和開發(fā)貸款以在建工程抵押這兩個(gè)基本要求，增加風(fēng)險(xiǎn)排查頻度，加強(qiáng)對抵押物的及時(shí)估值和持續(xù)管理。加強(qiáng)對商業(yè)用房抵押貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款等非住房類貸款的管理，加大對假合同、假按揭等違規(guī)行為和轉(zhuǎn)按揭、加按揭等做法的打擊力度。密切關(guān)注二三線城市的房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　與此同時(shí)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，本著市場化原則和審慎經(jīng)營要求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極加大對廉租房、公租房和棚戶區(qū)改造為主的保障性住房建設(shè)支持力度。在符合國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的前提下，發(fā)放專項(xiàng)用于支持政府投資的公(廉)租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的貸款。明確貸款條件和要求，審慎評估地方財(cái)政的償還能力和意愿，對滿足條件的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)發(fā)放貸款。要認(rèn)真按照“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”加強(qiáng)貸款用途管理，確保資金真正投向保障性安居工程。

　　——切實(shí)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)服務(wù)，嚴(yán)密防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，充分考慮科學(xué)性與必要性，確保做到統(tǒng)一規(guī)范、信息透明、充分告知和解釋說明。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)與IT的協(xié)作，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性，加快完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部管理機(jī)制，建立穩(wěn)定持續(xù)的，以客戶為中心、以交易為重點(diǎn)的高效信息技術(shù)服務(wù)體系。

　　——繼續(xù)加強(qiáng)對“三農(nóng)”、小企業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。通過產(chǎn)品類型和服務(wù)方式的探索創(chuàng)新以及內(nèi)部流程的改造，切實(shí)提高金融服務(wù)水平，認(rèn)真履行社會責(zé)任。小企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)方面，要用足用好銀監(jiān)會近期頒布的小企業(yè)金融服務(wù)“十條措施”，進(jìn)一步提高小企業(yè)貸款滿足率、覆蓋率和服務(wù)滿意率，加快推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融全覆蓋工作，確保全年小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年。

　　劉明康強(qiáng)調(diào)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要珍惜當(dāng)前的改革成果，清醒認(rèn)識國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢的復(fù)雜性和宏觀調(diào)控任務(wù)的艱巨性，迎難而上、勇于承擔(dān)，繼續(xù)深入推進(jìn)銀行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極完善體制、機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性和前瞻性，進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)性，確保銀行業(yè)在“十二五”開局之年的良好表現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

　　銀監(jiān)會副主席蔡鄂生主持會議，銀監(jiān)會黨委成員出席會議。國有重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會主席，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，銀監(jiān)會機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人在主會場參加會議，各銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。(中新網(wǎng)金融頻道)