昨日，監察部、公安部、證監會聯合舉行新聞發布會，通報近年來查處內幕交易案件工作情況。

　　證監會副主席桂敏杰在會上表示，下一步，證監會將繼續把打擊內幕交易行為作為證券市場監管執法的重點，集中監管資源，嚴厲打擊內幕交易行為，保持高壓態勢。他透露，證監會配合推動的一個專門解決內幕交易調查認定和舉證責任難題的司法解釋即將出臺。

　　監察部副部長姚增科在會上通報了近年來查處的4起黨員領導干部內幕交易典型案件，并表示下一步要加大查辦黨員領導干部內幕交易案件工作力度，保持對金融領域違紀違法問題懲治的高壓態勢。

　　公安部副部長劉金國在會上介紹說，自2004年公安部部署查處內幕交易案件以來，公安部直接偵辦和組織地方公安機關查處“杭蕭鋼構”案、“廣發證券”案等內幕交易、泄露內幕信息大案要案總計50起，涉案金額超過45億元。他指出，下一步公安部將切實推動內幕交易等證券期貨犯罪偵查工作。在接到行政執法部門依法移送的案件后，公安機關要第一時間立案偵查，排除各種干擾，依法嚴厲打擊。

　　桂敏杰介紹，2008年以來，證監會共獲取內幕交易線索426件，其中，通過交易所監控發現329件，通過日常監管發現44件，通過媒體報道發現19件，其他渠道發現34件。同時，證監會共立案調查內幕交易案件153起。除移送公安機關追究涉案人員刑事責任外，證監會共對31起內幕交易案件涉及的58名當事人作出行政處罰，對4名當事人予以市場禁入。目前，證監會打擊內幕交易專項工作仍在進行。

　　對調查發現內幕交易行為涉嫌犯罪的，證監會堅決移送司法機關追究刑事責任。2008年以來，證監會共移送內幕交易案件39起。鑒于少數內幕交易案件涉及黨政領導干部違紀違法，證監會加強了與紀檢監察機關的配合，通過建立有效的協調機制，順利查處了幾起有影響的案件。

　　桂敏杰指出，在加強監管執法和刑事打擊的同時，證監會會同國家相關部門重點加強了制度建設，努力構建內幕交易綜合防控長效工作機制，其中，配合高法、高檢、公安部研究制定有關司法解釋和工作制度，已在案件證據轉換、執法協作等方面取得重要突破，今年已推動發布了兩個司法文件，另一個專門解決內幕交易調查認定和舉證責任難題的司法解釋也即將出臺。　

　　“通過各部門的共同努力，"群防聯控、綜合防治"的內幕交易防控體系已初步形成，成效初步顯現。”桂敏杰說，下一步，證監會將繼續把打擊內幕交易作為證券市場監管執法的重點，抓好五項工作。

　　一是推動落實《關于依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》，加強綜合防控體系建設，形成防治合力，從制度層面實現對內幕交易的源頭治理。

　　二是集中監管資源，嚴厲打擊內幕交易行為，保持持續高壓態勢。發現一起，查處一起，絕不手軟。加強與紀檢監察機關、公安機關的配合，堅決移送涉嫌違法違紀的案件，加大打擊力度，提高內幕交易違法違紀成本。記者 鄭曉波

　　三是對容易引發內幕交易的上市公司并購重組，全面落實“異動即調查、涉嫌即暫停、違規即終止”的規則，減少違法者的可乘之機。

　　四是進一步加強監管系統內部管理，全面推行披露在前、受理在后的工作機制，公開工作流程，嚴格工作紀律，對監管系統違法違紀者，堅決查處，決不姑息。

　　五是加大證券案件宣傳力度，警示、教育包括黨政干部和國企領導在內的各類主體，努力提高市場參與者的守法意識和誠信意識。