北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)曹和平(左圖），國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所專家朱明方（右圖）接受中新網(wǎng)金融頻道采訪。
中新網(wǎng)7月6日電 (金融頻道 安利敏) 至7月6日，溫州金改試點(diǎn)整100天。自3月28日正式獲批以來(lái)，溫州金改動(dòng)態(tài)一直牽動(dòng)著全社會(huì)的神經(jīng)。“溫州金改”也成為陸家嘴論壇上大家談?wù)撟疃嗟囊粋�(gè)熱詞。至今，金改實(shí)施方案細(xì)則雖仍未見(jiàn)落地，但部分內(nèi)容已先行試點(diǎn)。
溫州金改細(xì)則尚未落地 部分試點(diǎn)先行
時(shí)至今日，大家翹首以盼的金融改革實(shí)施方案細(xì)則仍未見(jiàn)落地，溫州金融辦負(fù)責(zé)人在6月8日接受新華網(wǎng)采訪時(shí)表示，《溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿)》基本成型，有部分內(nèi)容將先行試點(diǎn)。
浙江省金融辦主任丁敏哲提出，溫州金改將研究設(shè)立民間融資的利率指數(shù)，即“溫州指數(shù)”，對(duì)民間融資利率進(jìn)行監(jiān)測(cè)和發(fā)布，為民間金融定價(jià)提供指導(dǎo)。此前試水已悄然揭幕。自今年5月始，人民銀行溫州市中心支行定期向社會(huì)公布溫州民間借貸監(jiān)測(cè)利率，同時(shí)公布溫州利率月度指數(shù)和溫州民間金融資金交易季度指數(shù)。
與“溫州指數(shù)”一樣進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)程序的則是民間借貸登記服務(wù)中心。4月26日，溫州民間借貸登記服務(wù)中心掛牌營(yíng)業(yè)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的運(yùn)行，登記中心交出了“借出登記資金5億元、借入登記資金11億元、成交金額5000萬(wàn)元”的成績(jī)單。
6月19日，溫州市商務(wù)局與民生銀行溫州分行合作成立了民生銀行溫商城市商業(yè)合作社，溫州首家小微企業(yè)城市商業(yè)合作社“浮出水面”。
溫州還在想方設(shè)法辟設(shè)直接融資渠道。4月26日，“奧康國(guó)際”正式登陸滬市，奧康成為溫州金改后首家上市溫州企業(yè)；6月27日，江南閥門有限公司取得上交所出具的中小企業(yè)私募債備案通知書，成為溫州首單獲得備案的中小企業(yè)私募債。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)曹和平對(duì)中新網(wǎng)金融頻道表示，溫州金改，把金融改革的范圍從省會(huì)級(jí)城市擴(kuò)展到了地級(jí)城市，是一次制度進(jìn)步的標(biāo)志性事件。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所專家朱明方在接受中新網(wǎng)金融頻道采訪時(shí)表示，溫州金改取得了兩個(gè)方面的突破，第一是民間金融規(guī)范化方面。針對(duì)溫州存在的“兩多兩難”問(wèn)題，溫州把民間借貸納入規(guī)范化，正常化管理，在促使民間資本陽(yáng)光化、規(guī)范化方面取得了突破。第二個(gè)突破，直接融資的渠道上有很大突破。溫州允許個(gè)人資本海外直投。可以說(shuō)，溫州在未來(lái)整個(gè)貨幣項(xiàng)目改革中先行了一步。
溫州“搶跑”刺激金改 國(guó)內(nèi)多地疾馳跟進(jìn)
事實(shí)上，早在1月31日，在溫州金改獲批之前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合上海市政府聯(lián)合發(fā)布《“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃》。這個(gè)規(guī)劃被視為上海國(guó)際金融中心建設(shè)進(jìn)程中具有重要指導(dǎo)意義的文件，不僅明確要將上海建成國(guó)際金融中心，還對(duì)金融改革提出了具體的時(shí)間表。
4月12日，深圳市委常委會(huì)研究通過(guò)《改善金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》系列配套文件，提出年內(nèi)成立深圳前海股權(quán)交易所、與香港試點(diǎn)開展雙向跨境貸款等多項(xiàng)金融改革措施。近日，《珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》獲批。深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策已經(jīng)得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，其中，香港金融業(yè)進(jìn)入前海準(zhǔn)入條件將適當(dāng)降低。未來(lái)將形成深圳、廣州兩個(gè)區(qū)域性金融中心，以及前海、南沙等三個(gè)金融創(chuàng)新平臺(tái)。珠三角的金融改革大幕也即將拉開。
4月16日，天津?yàn)I海新區(qū)出臺(tái)金融創(chuàng)新等18項(xiàng)舉措。天津市政府副秘書長(zhǎng)陳宗勝6月12日對(duì)媒體表示，“如果溫州的試驗(yàn)成功，或者天津也加入到試驗(yàn)的隊(duì)伍中，肯定會(huì)取得新的、更多的經(jīng)驗(yàn)。”
最新加入的還有武漢。繼北京中關(guān)村之后，中國(guó)的第二個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)——武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，其未來(lái)十年(2011年～2020年)發(fā)展規(guī)劃，近日又獲得國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。從規(guī)劃綱要的產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，未來(lái)十年在核心的光電子產(chǎn)業(yè)之外，還將大力發(fā)展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、地球空間信息服務(wù)等新興領(lǐng)域。
溫州、深圳、天津、上海、武漢……一系列的區(qū)域性金融改革，讓人聯(lián)想到未來(lái)可能產(chǎn)生的“連片效應(yīng)”。“這種連片效應(yīng)就是指從區(qū)域性、非實(shí)質(zhì)性的金融改革引導(dǎo)出一種全新的、系統(tǒng)性的金融改革。” 中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春日前對(duì)媒體談到，“溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，是一個(gè)標(biāo)志性事件。溫州金融改革是下一步改革序幕拉開的基點(diǎn)，不在于溫州的未來(lái)怎么樣，而在于全局性的意義。”
按照規(guī)劃，溫州金融改革將分三步走：2012年為試點(diǎn)起步階段；2013年～2014年為全面推進(jìn)階段，初步形成完善的地方金融體制；2015年及以后是深化完善階段。短短百日，溫州金改的步伐方邁出小小一步，而全國(guó)金融改革的大幕更是剛剛開啟。
深化金改迎來(lái)佳期 專家：配套政策亟待成型
今年上半年金融改革措施密集出臺(tái)。從溫州金融綜合改革，到新增QFII、RQFII投資額度，再到人民幣兌美元匯率浮動(dòng)幅度擴(kuò)大至1%，銀行存款利率上限放寬至1.1倍，種種舉措讓學(xué)界、市場(chǎng)叫好聲一片。對(duì)于下一階段金融改革深化的舉措及路徑，市場(chǎng)充滿了期待和想象。
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