紡織品出口陷窘局 輸歐紡織品監(jiān)控解困局

　　商務(wù)部外貿(mào)司負責人昨天表示，《2008年部分輸歐盟紡織品監(jiān)控辦法》的出臺是為了給企業(yè)創(chuàng)造一個可預(yù)見的、穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，避免2005年貿(mào)易摩擦加劇導(dǎo)致“客戶不敢下單、企業(yè)不敢接單”的困局重現(xiàn)。《辦法》規(guī)定了企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的相關(guān)門檻問題，這位負責人同時認為，注冊資本不低于50萬元人民幣和相關(guān)產(chǎn)品對歐出口額合計不低于1萬美元的硬性要求其實并不算高，目前大多數(shù)紡織品出口企業(yè)達到了這個標準。

    中歐雙方于2005年6月簽署了中歐紡織品貿(mào)易備忘錄，其有效期到2008年底，其中紡織品雙邊數(shù)量管理于2007年年底結(jié)束。從2008年起，取而代之的將是《2008年部分輸歐盟紡織品監(jiān)控辦法》，中歐雙方將通過許可證管理施行監(jiān)測，沒有數(shù)量限制。

    “由于歐方承諾2008年年底前克制使用242條款(紡織品特別限制措施)，但并未徹底棄用，2008年我紡織品出口仍受到該條款的影響。”這位負責人表示，我協(xié)議產(chǎn)品在歐盟進口市場所占份額已提高至23%，但如果雙邊數(shù)量管理取消，歐盟進口商將可能大幅增加在中國的訂單，我紡織品對歐出口有可能快速增長。“一旦出現(xiàn)這種情況，如歐方依據(jù)242條款或者采取其它貿(mào)易救濟措施限制我紡織品出口，我整體貿(mào)易環(huán)境將受到影響，出口企業(yè)的實際利益將受到損害。”

    這位負責人表示，資質(zhì)標準涉及三方面。首先，注冊資本不低于50萬元人民幣和相關(guān)產(chǎn)品對歐出口額合計不低于1萬美元。其次，要求經(jīng)營企業(yè)必須是一般納稅人，將小規(guī)模納稅人企業(yè)排除能夠在一定程度上緩解可能出現(xiàn)的低價競銷問題。第三，要求企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護方面連續(xù)三年沒有違規(guī)行為，并嚴格遵守勞動保障、稅務(wù)等國內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

    這位負責人提醒，在出口許可證的使用上，企業(yè)首先要改變觀念、按實際業(yè)務(wù)需要申領(lǐng)。如企業(yè)盲目申領(lǐng)許可證，一方面，如果無法使用或使用率不高，企業(yè)將可能受到停發(fā)許可證的嚴厲處罰；另一方面，監(jiān)控體系下的出口量虛高，使得平穩(wěn)的中歐紡織品貿(mào)易環(huán)境受損，進而影響企業(yè)的長遠利益。其次，企業(yè)要隨時關(guān)注許可證的狀態(tài)。“企業(yè)如不跟蹤申領(lǐng)許可證的使用情況，可能導(dǎo)致進口商無法換領(lǐng)進口許可證，進而影響貨物進入歐盟市場。”（辜璟）