周小川：引入逆周期調節創新手段

　　9月25日，《貸款轉讓交易主協議》簽署暨全國銀行間市場貸款轉讓交易啟動儀式在上海舉行。央行行長周小川在簽約儀式上表示，抑制經濟過度波動，有必要引入逆周期調節創新手段。而貸款轉讓這一新品種的推出，有助于推動利率市場化、實現資本市場與信貸市場的有效連接。

　　周小川表示，此次國際金融危機凸顯了現行金融監管制度在保證金融體系穩定方面的不足。除了要用好貨幣供應量、利率等具有逆周期調節效果的傳統貨幣政策工具，抑制經濟過度波動之外，還有必要引入一些逆周期調節的創新手段，如建立逆周期的資本緩沖制度和動態損失準備制度等。他強調，宏觀審慎管理已成為危機后國際金融改革的核心內容，建立逆周期調節機制成為各國政府以及金融界的普遍共識。

　　周小川指出，應進一步加強金融監管改革，改進原有的資本協議、杠桿率、撥備計提等監管政策和工具，通過提高金融機構資本質量和資本充足率、建立與經濟周期調節相適應的杠桿率要求、開展前瞻性撥備管理，減緩順周期影響，將相關微觀手段納入宏觀管理框架內。

　　周小川說，貸款轉讓是根據銀行間市場需求而開發的一項新的交易品種，是金融市場體系重要的組成部分。它的推出豐富了銀行間市場的產品種類，對商業銀行轉變貸款經營模式、提高風險管理能力和推動利率市場化都具有重要意義，特別是在我國間接融資比重仍高于直接融資比重的背景下，貸款轉讓市場有助于實現資本市場與信貸市場的有效連接。

　　中國銀行間市場交易商會長單位、工商銀行董事長姜建清認為，全國統一貸款轉讓系統的建立和完善，不僅能夠為商業銀行提供貸款集中度和結構管理的新手段，還有助于商業銀行破解嚴格資本約束與有限資本補充渠道之間的難題，為商業銀行開展貸款轉讓提供平臺與工具，促進商業銀行合理轉移信貸資產風險，增強信用風險管理能力，提高信貸資產經營水平。借助于這一新的途徑和渠道，商業銀行將逐步改變貸款的傳統經營模式，由貸款持有到期向貸款流量管理轉變。不斷擴大信貸投資和交易等各個環節收益，從而優化業務和收益結構。這對商業銀行加快推進經營轉型，促進可持續健康發展均有重大而深遠的意義。

　　中國銀行間市場交易商協會秘書長時文朝表示，《貸款轉讓交易主協議》由主協議、補充協議和交易確認函三部分組成。其中，主協議包括訂立條款、基礎條款、核心條款和一般條款四個部分。它對貸款轉讓交易所涉及的主要事項進行了約定，交易雙方可以按照自身的需要在補充協議中對主協議約定的事項進行修訂和補充。交易確認函則是針對特定一筆貸款轉讓交易進行具體約定。

　　當日，中國工商銀行、中國農業銀行等21家銀行業金融機構簽署了《貸款轉讓交易主協議》。工商銀行和交通銀行、浦發銀行和山西晉城市商業銀行、交通銀行和攀枝花市商業銀行通過全國銀行間市場貸款轉讓交易系統達成了貸款轉讓交易。