習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上特別強調，要緊緊抓住解決不平衡不充分的發展問題，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優勢上下功夫，研究提出解決問題的新思路、新舉措。

　　固底板不是一個簡單的新概念表述，而是具有豐富深厚的思想內涵。“木桶原理”告訴我們，沿口參差不齊的木桶的容量不取決于最長的木板，而是取決于最短的那塊木板。不過，如果木桶的底板一旦出現裂縫或漏洞，木桶容量將無從談起。緊緊抓住解決不平衡不充分的發展問題，補短板是立足當下、破解難題，而固底板是放眼未來、強基固本。短板補不齊，發展上不去；底板不牢固，時時有風險。因此，我們必須在補齊發展短板的同時，更加重視夯實發展基礎、固牢發展底板。

　　未來5年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，搞好這5年的發展對于實現第二個百年奮斗目標至關重要。固牢科技創新、發展安全、營商環境、民生保障等發展底板，不僅有助于夯實發展基礎、推動解決不平衡不充分的發展問題，還有助于增強統籌發展和安全的能力，進而培育參與國際競爭合作新優勢。

　　固科技創新底板。科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。從某種意義上說，科技實力決定著世界政治經濟力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運。固科技創新底板，就是要真正用好科學技術這個最高意義上的革命性力量和杠桿，以創新之槳，撐發展之舟，不斷提升我國發展獨立性、自主性、安全性。一方面，通過改革基礎研究評價、選題機制和激勵制度，進一步營造有利于創新的科研生態，強化基礎研究的原創導向和對應用科學的支撐引領作用；另一方面，推進關鍵核心技術攻關和自主創新，強化知識產權創造、保護、運用，催生更多新技術新產業，開辟經濟發展的新領域新賽道，推動實現有質量、有效益、可持續的發展。

　　固發展安全底板。安全是發展的前提，發展是安全的保障。習近平總書記打過一個生動的比方：“供應鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。”當前，世界動蕩和變革兩種趨勢持續演進，發展和安全兩大赤字不斷凸顯。產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。固發展安全底板，就是要在發展中更多考慮安全因素，堅持發展和安全并重，有效保障糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈穩定安全、水安全、金融安全、網絡和信息安全、生態環境安全，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

　　固營商環境底板。穩住市場主體，就能為經濟發展積蓄基本力量。營商環境是市場主體生存發展的土壤，環境優則企業興。產權保護、平等準入、公平競爭、公正監督等，是市場體系良好運行的基礎構件。我國持續深化“放管服”改革，加快建設一流營商環境，做好“放”的減法，降低準入門檻；做好“管”的加法，維護市場秩序；做好“服”的乘法，優化辦事流程。固營商環境底板，就是要以營商環境優化來保主體、增主體、活主體、強主體，進一步增強市場預期、企業信心與發展活力，真正把各類市場主體的活力激發出來。

　　固民生保障底板。增進民生福祉是發展的根本目的。民生關涉老百姓日常生活的方方面面，兼具經濟、社會雙重屬性和雙重意義，既是經濟議題、也是社會議題，既是拉動內需的動力之源、也是長治久安的穩定之本。保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。固民生保障底板，就是要實現經濟發展和民生改善良性循環，順應人民對高品質生活的期待，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。

　　前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越要增強憂患意識，做到居安思危。緊緊抓住解決不平衡不充分的發展問題，尤其要在固底板的問題上加大力度，下大力氣解決經濟運行中的供給側、結構性、體制性問題，推動實現更周全的“穩”與更高質量的“進”的良性互動。