汽車排污費別只顧收費不見減排

　　漫　畫/　李曉宜

　　近日,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長李佐軍透露,政府正在醞釀對汽車征收排污費,目前處于論證階段,預(yù)計十八大后實施。政策很可能先以北上廣深等城市作為試點,逐步推廣到全國。同時,也有輿論認為汽車排污費不能起到降低機動車使用強度的作用。(10月5日新華網(wǎng))

　　李佐軍透露的將來可能征收汽車排污費的消息在社會上已經(jīng)傳播了一段時間,從輿論的反饋看,質(zhì)疑、焦慮和反對的聲音成了主流,贊同支持的聲音是少數(shù)。

　　筆者的擔(dān)心在于:汽車排污費別只見收費,不見減排。其實,已經(jīng)征收多年的污水排污費、廢氣排污費等其他排污費就在不同程度上暴露出這種尷尬。

　　從理論上講,征收汽車排污費的確可以在一定程度上控制汽車的消費和使用,但是要拿捏好汽車排污費的征收尺度卻并非易事。如果汽車排污費的標(biāo)準(zhǔn)定得非常高,很多人都無法承受,那么汽車的購買和使用必然會受到抑制,汽車減排也就能夠?qū)崿F(xiàn)一個明顯的效果；但負面的效應(yīng)是,會沖減國家刺激內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的政策作用。在當(dāng)前全球經(jīng)濟持續(xù)低迷、我國經(jīng)濟也逐步受到影響的情況下,這種沖減效應(yīng)不可低估。同時,高標(biāo)準(zhǔn)汽車排污費還會抑制正常的民生需求,降低公眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。這樣的治污效果肯定不是大家想要的；反之,如果汽車排污費的標(biāo)準(zhǔn)定得較低,大多數(shù)人都可以承受,那么汽車的排污量不會受到太大影響,人們只是多交了排污費而已。

　　減少汽車排污,還有很多更有效的手段。比如,改進汽車生產(chǎn)技術(shù),提高汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)；提高成品油的品質(zhì),提高燃燒率,降低有害物質(zhì)的排放量；大力發(fā)展公共交通,引導(dǎo)人們減少對私家車的使用；大力發(fā)展新能源汽車；在城市中心地段適當(dāng)征收擁堵費；等等。政府首先應(yīng)該充分使用這些手段,而不能迷信收排污費。當(dāng)前汽車稅負已經(jīng)過重,車主本身已經(jīng)承受了五花八門的稅負,繳納的就有購置稅、消費稅、增值稅、保險費、過路過橋費、小區(qū)車位費、臨時停車費、車船使用稅、燃油稅等幾十種稅費,這些稅費實際上已經(jīng)起到了“節(jié)能減排”的作用,如果再來一個汽車排污費,不僅涉嫌重復(fù)征收,還會使車主的負擔(dān)進一步加重。

　　還需強調(diào)的是,如果汽車排污費異化成部門利益或被用于其他目的,不能取之于排污用之于治污,那么汽車排污費就徹底變了味、走了樣,就成了消費者的累贅——這樣的汽車排污費還是不要也罷。