面對中石化們 執(zhí)法者的怒斥太少了

　　中石化東興公司部分生產(chǎn)廢水通過雨水系統(tǒng)直接外排，違法超期試運行。廣東省環(huán)保廳責令其停止試生產(chǎn)后未經(jīng)許可又恢復(fù)生產(chǎn)。廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局局長周全在督察組反饋會上氣憤得拍起了桌子：“明目張膽的！明明發(fā)現(xiàn)排污超標，沒人去檢查，沒人去督促。還老是要挾地方政府，說什么為了國計民生。那老百姓也是國計民生啊！”（相關(guān)報道見今日本報12版）

　　首先為周局長進行一個小小訂正：違抗環(huán)保停排令大肆排污的中石化子公司，對抗和要挾的不是地方政府，而是國家環(huán)保法律法規(guī)及執(zhí)法權(quán)。盡管局長詞不達意，但也屬難能可貴，在現(xiàn)實官場生態(tài)和權(quán)力話語體系中，他能做到如此表達，已算個性十足了。

　　某些央企就是牛，不僅理直氣壯地大肆排污，還以冠冕堂皇的“國計民生”理由推托責任。好像別人只要反對其排污，就等于反對國計民生，其邏輯之荒唐、混亂，在周全局長以子之矛攻子之盾的揭批中，被批得體無完膚。然而，令人遺憾的是，這些年來不少地方污染嚴重，只見民意喧囂，而周全式的執(zhí)法者情緒表達甚少。

　　布衣之怒、草根之怒，不過是堵大門、打橫幅、提一罐污水到有關(guān)部門上訪告狀，拿著成打病歷報告求助報紙電視和網(wǎng)絡(luò)媒體。而制度之怒，則可以動用制度資源和強制手段，對企業(yè)施以重罰，乃至追究當事人刑律責任。制度環(huán)境里的好好先生太多，諸多官員已經(jīng)修煉到了不喜不悲之境，因此排污企業(yè)才會有恃無恐，甚至動不動就會祭出潛規(guī)則利器，拉攏腐蝕上級官員和執(zhí)法人員，讓他們撐起保護傘以遮掩自己排污。

　　有關(guān)資料表明，我國78條主要河流有54條遭污染,在排污企業(yè)名單里，不僅有中石化這樣的央企巨無霸，還有跨國企業(yè)。中國不能淪為污染企業(yè)的樂園，我們需要“最嚴厲的環(huán)保新政”，需要雷霆萬鈞的制度之怒和制度力量。

　　企業(yè)的每一次污染、每一次違法排污，都是對執(zhí)法者的叫板、對政府權(quán)威的挑戰(zhàn)、對法律尊嚴及執(zhí)行力的嚴重挑釁。讓制度“憤怒”起來、“激蕩”起來，不能全把責任壓在環(huán)保執(zhí)法人員身上——如果政績官員暗送秋波、瀆職官員屁股坐歪、貪腐官員吃里扒外，一線執(zhí)法者如何才能怒起來。只有打造剛性的執(zhí)法機制、嚴厲的權(quán)力追責、科學的考核體系，使政績里容不得污染、眼睛里揉不得沙子，公權(quán)力自潔自制基礎(chǔ)上的強大過濾，才能凈化污染的最大源頭。

　　當然，對于每個環(huán)保執(zhí)法人員而言，他們都應(yīng)向周全學習，在面對污染時都應(yīng)有拍案而起的勇氣，要學會站在制度捍衛(wèi)者角度表達憤怒——不管它是中石化，抑或是其他任何一個企業(yè)，只要有污染的案底，它就必須是執(zhí)法處罰的對象。